Министерство финансов в 2023 году проводило гибкую и инклюзивную фискальную политику, ориентированную на бизнес, чтобы поддержать его устойчивость в условиях глобальных неблагоприятных факторов.
Министр финансов Хо Дык Фок. (Фото: Vietnam+)
Глобальная экономика в 2023 году столкнулась с "сильными" встречными ветрами. Они оказали чрезмерное давление на отечественную экономику. Однако финансовый сектор взял на себя активную роль, проводя фискальную политику, чтобы преодолеть турбулентность и стимулировать восстановление и рост экономики.
В первые дни 2024 года министр финансов Хо Дык Фок дал интервью VietnamPlus по этому вопросу.
Снижение налогов, освобождение от уплаты 200 триллионов донгов
Как министр оценивает выполнение финансово-бюджетных задач государства в 2023 году?
Министр Хо Дык Фок: В 2023 году в мире сохранялись политические, экономические и социальные сложности, которые существенно повлияли на восстановление и рост экономики Вьетнама. Несмотря на эти сложности, финансовый сектор эффективно и решительно выполнял поставленные перед ним задачи.
Создание и совершенствование правовой базы является постоянной заботой Министерства финансов. Министерство активно занимается институционализацией руководящих принципов и взглядов партии, политик государства, а также содействует глобальной интеграции.
При этом оно рассчитывает эффективно помогать государству в управлении финансами и государственным бюджетом.
В прошлом году мы представили на утверждение Национального собрания (НС) Закон о ценах (с поправками), а НС приняло 05 резолюций, касающихся финансов. На сегодняшний день Министерство финансов разработало и представило в правительство для обнародования 19 указов и 4 постановления, рассмотрело 15 проектов указов и 2 решения для последующего обнародования. Кроме того, мы своевременно издали 64 руководящих циркуляра в области финансов и государственного бюджета.
Министерство проводит комплексную, гибкую и целенаправленную фискальную политику в области управления государственным бюджетом. Такой подход особенно важен в условиях, когда экономика все еще сталкивается с постпандемическими проблемами, а устойчивость бизнеса ограничена.
Всегда выступая на стороне бизнеса и населения, министерство активно рекомендовало и представило многочисленные решения по освобождению, снижению и отсрочке налогов, а также отсрочке сборов, платежей и других поступлений в государственный бюджет. Эти меры, оцениваемые в 200 триллионов донгов, направлены на смягчение экономических проблем, увеличение денежного потока для предприятий, поддержку социально-экономического восстановления и развития, а также на создание источников доходов для государственного бюджета. Это важнейшая веха, наглядно иллюстрирующая позитивную и влиятельную роль фискальной политики в стабилизации макроэкономики и стимулировании экономического восстановления и роста.
Кроме того, Министерство финансов в инициативном порядке представило на утверждение правительства и Национального собрания резолюцию, касающуюся дополнительных правил взимания корпоративного подоходного налога в целях противодействия глобальной эрозии налоговой базы. Эта мера, которая будет введена во Вьетнаме в 2024 году, подчеркивает активное участие страны на международной арене. Она подтверждает право нашей страны взимать налоги с производства и предпринимательской деятельности на территории страны в соответствии с международными нормами и внутренним законодательством.
Многие решения по освобождению от налогов, сокращению и продлению сроков уплаты налогов, сборов, пошлин и сборов в государственный бюджет позволили оперативно устранить трудности, с которыми сталкивается экономика и бизнес в частности. (Фото: Vietnam+)
Одновременно Министерство финансов направило деятельность налоговых и таможенных органов на совершенствование управления доходами. Используя информационные технологии и приложения для работы с большими данными, эти усилия направлены на тщательный контроль доходов, управление рисками и пресечение мошеннических действий, в частности, использования счетов-фактур и возврата налога на добавленную стоимость.
Сбор бюджетных средств превысил плановые показатели
Каково, на ваш взгляд, самое значительное достижение в управлении государственным бюджетом?
Министр Хо Дык Фок: Благодаря совместным усилиям всего сектора, общие результаты по доходам государственного бюджета за весь год являются исключительно положительными. Эти достижения являются важной вехой в эффективном управлении государственным бюджетом на 2023 год.
Предполагаемые доходы государственного бюджета на 2023 год превышают прогнозы примерно на 5 процентов. С учетом налоговых льгот и сокращений доходы бюджета этого года превышают установленный НС прогноз на 9-10 процентов.
Это стало заметным на фоне сохраняющихся экономических проблем после пандемии и ограниченной устойчивости бизнеса, в сочетании с постоянным проведением политики освобождения и снижения различных налогов и сборов для облегчения трудностей и поддержки бизнеса и населения.
Что касается расходов государственного бюджета, Министерство финансов тесно сотрудничало с министерствами, отраслями и местными органами власти, чтобы обеспечить строгое, тщательное, экономичное и эффективное управление бюджетными ассигнованиями.
Доходы государственного бюджета за весь год превысили расчетную цифру (Фото: Vietnam+)
В то же время министерство рекомендовало правительству ускорить освоение государственных инвестиций и инвестиций из национальных целевых программ, чтобы создать импульс для восстановления и роста экономики.
В 2023 году мы стремились достичь баланса и обеспечить ресурсы для значительного повышения базовой заработной платы, увеличив ее с 1 июля с 1,49 млн донгов в месяц до 1,8 млн донгов в месяц, что составляет заметную 21-процентную прибавку.
Эта корректировка имеет огромное значение, особенно учитывая проблемы последних трех лет, в течение которых последствия пандемии COVID-19 заставили сосредоточиться на профилактике эпидемии, оставив реформу заработной платы без внимания и усугубив трудности, с которыми столкнулась часть государственных служащих. Оно также закладывает важнейшую основу для дальнейшего осуществления комплексной реформы политики заработной платы в 2024 году в соответствии с резолюцией Партии 27-NQ/TW.
Заметным успехом в управлении фискальной политикой является эффективный контроль над перерасходом средств и управление государственным долгом. Это достижение было признано рейтинговыми агентствами и международными организациями, которые охарактеризовали его как устойчивое и свидетельствующее о способности проводить экспансионистскую фискальную политику.
Предполагается, что дефицит бюджета на 2023 год составит менее 4 процентов, что ниже предельного уровня в 4,42 процента, утвержденного Национальным собранием. По прогнозам, к концу 2023 года государственный долг составит около 37 процентов ВВП, что значительно ниже установленного Национальным собранием предельного уровня в 60 процентов. Государственный долг составляет около 34 процентов ВВП, что также значительно ниже установленного Национальным собранием верхнего предела в 50 процентов. Положительная структура долга характеризуется увеличением баланса внутреннего долга и постепенным снижением внешнего долга.
При нынешнем низком уровне долга по сравнению с установленным потолком и благоприятной структуре долга Министерство финансов выступает за реструктуризацию государственного долга. Таким образом, Вьетнам обладает достаточной гибкостью в использовании кредитов для реализации значительных проектов, которые могут стать ключевыми движущими силами экономики, способствуя наиболее быстрому и устойчивому повышению экономической эффективности.
Финансовые рынки упорно стремятся к консолидации и оперативному решению проблем, способствующих более здоровому, открытому и прозрачному развитию.
Непростые задачи ждут финансовый сектор в 2024 году
Прогнозируется, что мировая и внутренняя экономическая ситуация по-прежнему будет сталкиваться с проблемами, что вы ожидаете от экономики в следующем году и есть ли у вас какие-либо рекомендации для правительства по управлению финансовым государственным бюджетом?
Министр Хо Дык Фок: В перспективе до 2024 года на фоне социально-экономического ландшафта, открывающего как возможности, так и проблемы, ожидается, что трудности в выполнении финансовых и бюджетных задач перевесят преимущества. Финансовому сектору предстоит выполнить значительную работу: доходы государственного бюджета оцениваются в 1,7 квадриллиона донгов, а расходы государственного бюджета - в 2,1 квадриллиона донгов. Дефицит государственного бюджета составит 3,6 процента от ВВП, или 399 триллионов донгов.
Задача на 2024 год заключается в разумном использовании фискальной политики для одновременного стимулирования экономического роста, обеспечения макроэкономической стабильности, контроля инфляции и обеспечения национальной финансовой безопасности. Таким образом, степень смягчения фискальной политики требует тщательного расчета и рассмотрения для достижения этих многогранных целей, особенно в отношении макроэкономической стабильности и контроля инфляции.
В этом контексте первостепенной задачей финансового сектора является разработка и проведение активной, гибкой, целенаправленной и ключевой фискальной политики. Одновременно с этим основное внимание уделяется обеспечению ресурсов для выполнения задач социально-экономического развития и укрепления систем безопасности, обороны и социальной защиты. Это предполагает концентрацию усилий на скорейшем продвижении важнейших инфраструктурных инвестиционных проектов, развитии региональных и межрегиональных связей, проведении реформы системы оплаты труда и социального страхования, неотъемлемой части организационной реструктуризации и оптимизации.
Финансовый сектор сталкивается с серьезными трудностями: доходы государственного бюджета оцениваются в 1,7 квадриллиона донгов, а прогнозируемые расходы государственного бюджета составляют 2,1 квадриллиона донгов. Дефицит государственного бюджета в 2024 году составит 399 триллионов донгов, или около 3,6 процента ВВП. (Фото: Vietnam+)
Необходимо постоянно совершенствовать институты и политику в области доходов государственного бюджета, повышать эффективность управления доходами и стремиться к превышению установленных оценок доходов, чтобы обеспечить ресурсы для достижения целей социально-экономического развития.
Кроме того, необходимо обеспечить строгий контроль над расходами государственного бюджета, увеличить экономию средств, повысить эффективность управления, распределения и использования средств государственного бюджета, усилить финансовую дисциплину, продолжить реструктуризацию расходов на государственные инвестиции и целенаправленно увеличить объемы освоения государственных инвестиций.
Реализуются меры по строгому контролю перерасхода средств государственного бюджета, государственного долга и условных долговых обязательств с целью соблюдения пределов безопасности. Кроме того, продолжается реализация решений, направленных на реструктуризацию портфеля государственного долга в безопасном и устойчивом направлении.
Министерство продолжает обеспечивать стабильную и безопасную работу финансовых рынков и финансовых услуг, принимая строгие меры против нарушений и способствуя честной конкуренции между секторами экономики.
В ближайшем будущем министерство будет управлять финансовыми и бюджетными задачами в период празднования Нового года по лунному календарю (Тэт) в 2024 году, чтобы обеспечить нормальную производственную и деловую активность до, во время и после праздников Тэт. Для достижения поставленных целей приоритетным является тщательное выполнение задач по доходам и расходам государственного бюджета в 2024 году с самого начала года.
Спасибо министру!
