Из 17 целей в области устойчивого развития, которые Вьетнам взял на себя в рамках Повестки дня на период до 2030 года, до сих пор реализованы только 4, 2 из которых отстают. Как отечественные, так и зарубежные эксперты утверждают, что на реализацию осталось всего 7 лет, поэтому нельзя больше «тянуть время», вместо этого Вьетнаму необходимо приложить усилия и решимость для достижения поставленных целей.
*Впереди много испытаний
Повестка дня на период до 2030 года была принята странами-членами ООН в сентябре 2015 года с упором на 17 целей устойчивого развития. Вьетнам впервые разработал и представил Добровольный национальный обзор (ДНО), отчет о дорожной карте реализации Целей в области устойчивого развития (ЦУР) в 2018 году. В 2023 году Вьетнам продолжил публиковать подписанный 2-й Добровольный национальный обзор с 41 другой страной во всем мире.
Г-жа Фам Ми Ханг Фыонг, представитель консультативной группы, занимающейся составлением отчета о добровольном национальном обзоре, сказала, что на сегодняшний день Вьетнам добился значительного прогресса, включая 4 цели, имеющих хороший прогресс: больше не быть бедными (цель 1); чистая вода и санитария окружающей среды (цель 6); промышленность, инновации и инфраструктура (цель 9); уменьшить неравенство (цель 10).
В частности, Вьетнам сократил бедность: доля многомерно бедных домохозяйств снизилась с 9,2% до 3,6% в период с 2016 по 2022 г. Обеспечено чистой водой 98,1% населения и гигиеническими туалетами 95,6% населения. Вьетнам также уделяет приоритетное внимание инвестициям в инфраструктуру и технологии, что привело к впечатляющим улучшениям в промышленном развитии, увеличению инноваций и строительству инфраструктуры.
«Если Вьетнам сохранит этот темп прогресса в оставшиеся годы, он достигнет большинства показателей к 2030 году», - сказала Фыонг.
Однако помимо целей, имеющих хороший прогресс, в отчете также говорится, что после первого Добровольного национального обзора в 2018 году Вьетнам пережил трудный период в реализации своих целей в области устойчивого развития. Из-за пандемии COVID-19 и ее затяжных последствий, резкого роста цен на продукты питания и топливо, замедления роста на основных экспортных рынках и глобальных конфликтов произошло замедление экономического роста…
Соответственно, у Вьетнама есть две отстающие цели, а именно чистая и доступная энергия (цель 7) и жизнь на суше (цель 15).
Г-н Ле Вьет Ань, директор Департамента науки, образования, природных ресурсов и окружающей среды при Министерстве планирования и инвестиций, сказал, что в дополнение к вышеперечисленным факторам растущее воздействие изменения климата также является фактором, формирующим вызов для Вьетнама в сохранении темпов достижения Целей устойчивого развития.
Однако в этом контексте Вьетнам по-прежнему твердо привержен реализации Национального плана действий по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и дорожной карты по достижению Целей в области устойчивого развития до 2030 года. Все цели устойчивого развития Вьетнама также интегрированы в стратегии и планы социально-экономического развития.
Г-жа Наоми Китахара, исполняющая обязанности координатора-резидента Организации Объединенных Наций во Вьетнаме, сказала, что многие страны региона находятся в ситуации, аналогичной Вьетнаму, и не имеют данных для представления. Это повлияет на достижение поставленных целей устойчивого развития.
Г-жа Наоми Китахара отметила, что «Добровольный национальный обзор - это не цель, а инструмент мобилизации ресурсов и общественного консенсуса для целей устойчивого развития». В дополнение к подготовке Добровольного национального обзора Вьетнаму необходимы другие конкретные действия для скорейшего достижения целей.
* Нужны решения для ускорения
Опираясь на международный опыт, г-жа Наоми Китахара рекомендовала правительству Вьетнама представить творческие и конкретные данные для анализа. «По оценкам ПРООН, на каждый 1 долл. США, вложенный в социальное обеспечение, будет приносить более 1 долл. США в ВВП, что свидетельствует о необходимости такой политики. До поставленной цели осталось всего 7 лет, необходимо использовать каждый день и каждый час и поддерживать прогресс в прошедшем времени», – подчеркнула г-жа Наоми Китахара.
Для обеспечения успешной реализации Повестки-2030 исследовательская группа рекомендует, помимо сохранения скорости достижения целей, ускорить реализацию недостигнутых целей. Особенно, исследовательская группа отметила, что Вьетнаму также необходимо ускорить расширение партнерских отношений для содействия реализации целей устойчивого развития, уделяя особое внимание мобилизации дополнительных финансовых ресурсов (цель 17).
«Вьетнаму необходимо решить приоритеты, чтобы ускорить прогресс в реализации целей устойчивого развития, в которых приоритетом является макроэкономическая стабильность, продолжая поддерживать восстановление после COVID-19. Среди них важным приоритетом является мобилизация дополнительных финансовых ресурсов и повышение эффективности использования имеющихся финансовых ресурсов для целей устойчивого развития», - подчеркнула г-жа Фам Ми Ханг Фыонг, представитель исследовательской группы.
Помимо инвестиций в человеческие ресурсы, инновации, оцифровку для повышения производительности. Вьетнам также должен уделять приоритетное внимание «зеленой» экономике, экономике замкнутого цикла, устойчивости к стихийным бедствиям и адаптации к изменению климата в рамках своего обязательства по нулевому чистому выбросу.
В частности, Вьетнаму необходимо приложить больше усилий для достижения целей устойчивого развития для уязвимых групп, особенно бедных и этнических меньшинств. Улучшение доступности данных для оценки прогресса в достижении Целей в области устойчивого развития, реализация этих приоритетов имеет важное значение для достижения Вьетнамом Целей в области устойчивого развития к 2030 году.
Для достижения этой цели Канцелярия правительства недавно выпустила Уведомление № 85/TB-VPCP от 21 марта 2023 года, в котором заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха выступил на совещании по реализации проекта «Дорожной карты реализации целей устойчивого развития Вьетнама до 2030 года».
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил Министерству планирования и инвестиций рассмотреть и полностью определить дорожную карту реализации всех целей и показателей, взятые на себя Вьетнамом. Он отметил, что цели и показатели, которые Вьетнам может достичь, должны быть представлены Национальному собранию для определения в ежегодном плане социально-экономического развития и постепенно увеличивать количество этих целей и показателей.
Какие цели и показатели были достигнуты, нуждаются в дальнейшем продвижении, а эффективность реализации должна быть повышена; а если не они достигнуты, необходимо также четко определить цели, к которым нужно стремиться. В долгосрочной перспективе необходимо перейти к представлению в Национальное собрание, чтобы определить все цели и показатели устойчивого развития Вьетнама.
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха также поручил Министерству планирования и инвестиций подвести итоги и оценить результаты реализации целей устойчивого развития и ежегодно отчитываться перед компетентными органами; четко определить ведущее агентство и координирующее агентство для каждой цели и показателей в дорожной карте./.
