«Четвёрка резолюций» Политбюро включает: Резолюцию № 57-NQ/TW о прорывном развитии науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации; Резолюцию № 59-NQ/TW об интеграции Вьетнама в новую международную обстановку; Резолюцию № 66-NQ/TW о реформе законодательства и его реализации; Резолюцию № 68-NQ/TW о развитии частного сектора экономики.
Этот «четырёхстолпный» подход, также известный как «четыре опорные точки для взлёта Вьетнама», определяет необходимость масштабного продвижения духа национального предпринимательства, мобилизации инновационного потенциала общества, развития цифровой экономики, экономики знаний, зелёной и циркулярной экономики — с целью стремительного продвижения Вьетнама по пути модернизации и интеграции.
Резолюция № 68 подчёркивает: спустя почти 40 лет обновления, частный сектор Вьетнама насчитывает около 940 тысяч предприятий и более 5 миллионов индивидуальных хозяйств, обеспечивающих около 50% ВВП страны, более 30% доходов государственного бюджета и создающих около 82% рабочих мест. Частный сектор играет важную роль в продвижении инноваций, повышении производительности труда, укреплении конкурентоспособности страны, сокращении бедности и стабилизации социальной жизни.
Поставлена цель: к 2030 году добиться наличия 2 миллионов действующих предприятий, или в среднем 20 предприятий на тысячу жителей. Это непростая задача за столь короткий период, если не будет предпринята своевременная трансформация более миллиона из свыше 5 миллионов индивидуальных хозяйств в полноценные предприятия.
Индивидуальное хозяйство — это производственно-сервисная единица, учреждённая физическим лицом или членами семьи, которая несёт полную имущественную ответственность по своим обязательствам. Несмотря на профессиональный характер деятельности и значительный масштаб, индивидуальные хозяйства не обладают статусом предприятия: у них нет печати, права открывать филиалы, иметь представительства, заниматься внешнеэкономической деятельностью или применять закон о банкротстве.
Согласно закону, если в индивидуальном хозяйстве работает более 10 человек, оно должно быть преобразовано в официальное предприятие.
Тем не менее, многие индивидуальные хозяйства не стремятся «вырасти» в полноценные компании. Владельцы небольших магазинов или онлайн-бизнесов боятся, что в случае преобразования им придётся вести бухгалтерию, подавать финансовую отчётность, соблюдать множество административных процедур — а ресурсов для этого у них нет.
Резолюция № 68 открывает важное новое направление — впервые предлагается финансовая поддержка индивидуального сектора, особенно семейного бизнеса. В частности, предусмотрены налоговые льготы по налогу на прибыль в течение первых 3 лет после регистрации предприятия, чтобы стимулировать переход в официальный сектор.
Кроме того, по новым правилам индивидуальные хозяйства больше не смогут платить фиксированный налог («по договорённости» с налоговыми органами), как это было раньше, когда сумма налога часто занижалась по сравнению с фактическими доходами.
Резолюция № 68 также сочетается с Резолюцией № 57, предполагая развитие бесплатных цифровых бухгалтерских платформ, которые помогут малым предприятиям выполнять налоговые обязательства без дополнительных затрат.
На Вьетнамско-Азиатском форуме высокого уровня по цифровой трансформации 2025 года, который прошёл в Ханое 27-28 мая, многие выступающие отметили, что важное решение будет считаться успешным, если «всё общество, бизнес и каждая семья во Вьетнаме будут довольны». Ориентация Резолюции 68 на поддержку миллионов индивидуальных предпринимателей в переходе к статусу предприятий вызовет радость как у общества в целом, так и у бизнес-сообщества и семей, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Граждане и предприниматели — центр развития — это не просто лозунг, а требование и задача, изложенные в «четвёрке резолюций» Политбюро.
Резолюция 68 предлагает решение: граждане и предприниматели могут свободно заниматься бизнесом в сферах, не запрещённых законом. В 2025 году планируется завершить пересмотр и устранение избыточных, противоречивых или препятствующих развитию частного бизнеса требований и условий для ведения деятельности. Планируется переход от административного управления к служению и созданию условий для развития, при этом граждане и бизнес становятся центром внимания; осуществляется модернизация государственного управления на основе данных.
Одной из задач Резолюции 66 является развитие демократии, уважение, эффективная защита прав человека и гражданских прав; обеспечение баланса и разумности между ограничениями прав и законными интересами. Законы должны быть стабильными, простыми и удобными для выполнения, ориентированными на граждан и бизнес. Следует должным образом развивать роль социальной этики, профессиональных этических норм и правил самоуправления в регулировании общественных отношений.
Руководящая позиция Резолюции 57 подчёркивает: активное вовлечение предпринимателей, бизнеса и граждан в развитие науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации страны. Это глубокая, всесторонняя революция во всех сферах; она должна проводиться решительно, настойчиво, комплексно, последовательно и на долгосрочной основе с прорывными революционными решениями. Граждане и бизнес — центр, субъект, основной ресурс и движущая сила; учёные — ключевой фактор; государство играет роль лидера, стимулирует и создаёт самые благоприятные условия для развития науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации.
В заключении Всероссийского совещания по внедрению Резолюций 66-NQ/TW и 68-NQ/TW Политбюро от 18 мая 2025 года Генеральный секретарь То Лам призвал всю политическую систему, партию, народ и армию объединиться, преодолеть все трудности, превратить стремления в действия, потенциал — в реальную силу, чтобы вместе вывести страну в новую эпоху — эпоху развития, процветания и мощи вьетнамской нации.
Развитие, процветание и мощь страны — это высшая цель для счастья и благополучия народа, как это отражено в девизе, озвученном в Документе 13-го съезда КПВ: «Народ знает, народ обсуждает, народ делает, народ проверяет, народ контролирует, народ пользуется».
«Народ пользуется» — вот к чему стремятся КПВ и Государство, когда ведут борьбу за национальную независимость и построение мощного государства, как писал Президент Хо Ши Мин в «Письме комитетам народных представителей всех уровней», опубликованном в газете «Спасение нации» 17 октября 1945 года: «Если страна независима, а народ не пользуется счастьем и свободой, то независимость не имеет смысла»./.
