По словам Генерального секретаря Центрального комитета Коммунистического партий Вьетнама (ЦК КПВ) То Лама, чтобы частный сектор экономики действительно смог развиваться, необходимо быстро и решительно провести революцию по упрощению государственной структуры, реформированию институциональных механизмов и модернизации административных процедур.
В статье «Развитие частной экономики — рычаг к процветанию Вьетнама», опубликованной 17 марта, Генеральный секретарь То Лам дал следующую общую оценку достижений почти 40 лет Доймой (Обновление). Он отметил, что Вьетнам прошел путь от централизованно планируемой и неэффективной экономики, где средний доход на душу населения составлял всего 96 долларов США в 1989 году, до значительного роста. Ожидается, что к концу 2025 года страна войдет в группу государств с уровнем дохода выше среднего, превысив отметку в 5000 долларов США на человека в год.
Войдя в группу стран с уровнем дохода ниже среднего в 2009 году, в настоящее время Вьетнам является страной со средним уровнем дохода.
По состоянию на конец 2024 года, валовой внутренний продукт (ВВП) Вьетнама растет непрерывно уже 44 года, находясь среди ведущих стран мира. В 2010 году ВВП Вьетнама составлял всего 140,5 миллиардов долларов США или 0,22% от общего объема мирового ВВП, в то время как в 2021 году эти цифры составили 362 миллиарда долларов США и 3,75%.
В 2023 году ВВП Вьетнама достиг 430 миллиардов долларов США. В 2024 году ВВП Вьетнама составил 476,3 миллиарда долларов США с темпом роста более 7%, а доход на душу населения составил 4700 долларов США.
В 2010 году Вьетнам занимал 6-е место в Юго-Восточной Азии, 17-е место в Азии и 53-е место в мире по величине ВВП. В 2024 году страна заняла 5-е место в Юго-Восточной Азии, 14-е место в Азии и 33-е место в мире.
По словам Генерального секретаря, темпы роста экономики Вьетнама всегда в два раза превышают средний уровень развивающихся стран, несмотря на глобальные экономические изменения.
От бедной экономики, зависимой от международной помощи, Вьетнам совершил стремительный прорыв, став 24-й крупнейшей экономикой мира по паритету покупательной способности (ППС).
Достигнутые достижения касаются не только экономики, но и включают в себя большой социальный прогресс, способствующий обеспечению все более благополучной и счастливой жизни народа.
Вьетнам ставит стратегическую цель стать развивающейся страной с современной промышленностью и высокими средними доходами к 2030 году, а к 2045 году стать развитой страной с высоким доходом.
Эксперты отмечают, что для достижения этой цели темпы роста ВВП Вьетнама должны составлять не менее 8% в 2025 году и как минимум 10% в последующие годы.
Чтобы догнать развитые экономики Азии, Вьетнам должен поддерживать средний темп роста 9% в год в течение 20 лет подряд.
Средний рост на уровне 5–7% в год, как это было в последние годы, не позволит стране выйти из ловушки среднего дохода. Из-за низкой исходной базы и относительно небольшого размера экономики темпы роста Вьетнама должны опережать мировые и региональные показатели, чтобы ускорить сокращение разрыва с более развитыми экономиками.
До 2045 года осталось 20 лет — на первый взгляд, это кажется длительным периодом, но на самом деле времени мало. Если Вьетнам будет поддерживать темпы роста ВВП 8–10% в год, стране будет сложно подняться с уровня среднего дохода до высоких доходов. Для этого необходимо увеличить доход на душу населения с 4700 до 15000 долларов США, то есть более чем втрое.
На данный момент размер экономики Вьетнама все еще скромен по сравнению с некоторыми странами Юго-Восточной Азии. В 2024 году ВВП Индонезии составит 1,47 трлн долларов США, Таиланда — 548,89 млрд долларов США, Сингапура — 525,22 млрд долларов США.
Пока Вьетнам развивается, другие страны также движутся вперед. Генеральный секретарь неоднократно предупреждал: «Другие страны не будут ждать нас, и мы не можем сказать им: «Подождите нас». Опасность отставания и ловушка среднего дохода всегда рядом, если мы не найдем новый путь и не сделаем решительные шаги».
Один из «новых путей и новых шагов» — создание благоприятных условий для развития частного сектора, который рассматривается как «рычаг процветания Вьетнама».
Генеральный секретарь оценил частный сектор как «рычаг процветания», потому что практика доказала, что этот сектор стал важнейшим двигателем для стимулирования роста ВВП.
С почти миллионом предприятий и около 5 миллионов индивидуальных предпринимателей частный сектор вносит около 51% в ВВП, более 30% в государственный бюджет, создаёт более 40 миллионов рабочих мест, что составляет более 82% от общего числа трудящихся в экономике, и почти 60% в общих инвестициях в социальную сферу.
Можно сказать, что частный сектор стал одним из важнейших столпов экономики Вьетнама. Производительность труда — это решающий фактор для темпов роста ВВП.
Этот показатель во Вьетнаме очень низкий по сравнению с мировым средним уровнем. В отчете Азиатской организации по производительности (APO) за 2020 год говорится, что производительность труда в стране отстает от Японии на 60 лет, от Малайзии на 40 лет и от Таиланда на 10 лет.
В 2022 году производительность труда во Вьетнаме составляла 188 миллионов донгов на человека, что соответствовало лишь 11,4% уровня Сингапура, 35,4% Малайзии, 64,8% Таиланда и 79% Индонезии. После трёх лет невыполнения целевых показателей в 2024 году темпы роста производительности общественного труда во Вьетнаме превысили установленный план, увеличившись на 7,09%. В результате производительность труда во всей экономике страны достигла 221,9 миллиона донгов на человека (9182 доллара США), что на 726 долларов больше, чем в 2023 году.
Невозможно отрицать огромный вклад частного сектора в повышение производительности труда и увеличение конкурентоспособности страны.
По словам Генерального секретаря, помимо внутренних ограничений, частные предприятия сталкиваются с многочисленными препятствиями при доступе к ресурсам, особенно к кредитам, земельным участкам, природным ресурсам и высококвалифицированной рабочей силе. Правовая система по-прежнему имеет множество недостатков и дублирующихся норм, а деловая среда остается сложной: административные процедуры затянуты, требуют значительных затрат времени и средств, создавая дополнительные риски для бизнеса.
Во многих случаях право на свободное ведение бизнеса и право собственности продолжают нарушаться из-за некомпетентности или злоупотребления властью со стороны отдельных государственных служащих. Кроме того, сохраняются неофициальные платежи, создающие скрытую нагрузку на частные предприятия, снижая их эффективность и вызывая осторожность при расширении инвестиций.
Недостатки институциональной системы, экономической политики и деловой среды - это «узкие места», которые сдерживают темпы роста частного сектора, из-за чего его доля в ВВП практически не меняется на протяжении более десяти лет. В более широком смысле это также является причиной, которая не позволяет экономике увеличивать добавленную стоимость, избегать ловушки среднего дохода, замедляет процесс превращения Вьетнама в развитую страну с высоким уровнем дохода к 2045 году.
Чтобы частный сектор экономики действительно смог развиваться, необходимо быстро и решительно провести реформы: упростить структуру государственных органов, модернизировать систему управления, усовершенствовать административные процедуры, усилить децентрализацию и расширить полномочия местных властей, а также создать благоприятную бизнес-среду
Конкретно, государство должно иметь методы управления, соответствующие рыночной экономике, обеспечивать право на свободу ведения бизнеса, право собственности и равенство в конкуренции для частного сектора; ликвидировать все барьеры, сделать политику прозрачной, устранять групповые интересы в процессе разработки политики и распределения ресурсов, не допуская дискриминации между частным сектором, государственными предприятиями и иностранными инвесторами в любых политических решениях.
Генеральный секретарь То Лам подчеркнул необходимость реформирования институтов и создания администрации, которая «служит бизнесу — служит стране». Он отметил, что реформы должны основываться на инновационном подходе к государственному управлению, ориентированном на поддержку граждан и предпринимателей. Ключевые меры включают решительное сокращение административных процедур и бизнес-условий, ускорение цифровизации и внедрение технологий в госуправлении, что позволит снизить затраты и время на соблюдение нормативных требований, а также уменьшить неофициальные платежи. Кроме того, необходимо создать эффективный механизм для диалога и критики, чтобы частные предприниматели могли вносить предложения в процесс разработки экономической политики, делая её более практичной и реалистичной.
«Мы должны стремиться к тому, чтобы в течение ближайших трёх лет бизнес-среда Вьетнама вошла в тройку лучших в ASEAN», — заключил Генеральный секретарь./.
