В последние годы многие важные установки и политические решения Партии и государства подтвердили курс на коренной переход от традиционной модели развития к устойчивой модели, основанной на науке, технологиях, инновациях и цифровой трансформации. Однако для того, чтобы наука, технологии, инновации и цифровая трансформация действительно стали центральным драйвером экономического роста, необходимы дополнительные меры по практической реализации принятых установок, политики и законодательства.
По мнению экспертов и учёных, документы XIV Всевьетнамского съезда Коммунистической партии Вьетнама и резолюции Политбюро XIII созыва определили развитие страны, в котором наука, технологии, инновации и цифровая трансформация выступают основными движущими силами; экономическое развитие переходит от экстенсивной модели к интенсивной, а также формируется новая модель роста, обеспечивающая двузначные темпы экономического развития.
В частности, Резолюция №57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года, принятая Политбюро, определяет науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию как основу и главный двигатель обновления модели развития, повышения производительности труда, качества и конкурентоспособности экономики, развития новых производительных сил и построения независимой и самодостаточной экономики.
Резолюция не только подчёркивает роль науки и технологий, но и ставит задачи по формированию национальной инновационной экосистемы, развитию цифровой инфраструктуры, национальных баз данных, рынка науки и технологий, механизмов апробации новых политических решений, принятия рисков и стимулирования инновационной деятельности предприятий.
Доцент, доктор экономических наук Ву Ши Кыонг (Финансовая академия) считает, что Резолюция №57-NQ/TW стала мощным импульсом и знаменует стратегический поворот — переход от модели роста, основанной на капитале и дешёвой рабочей силе, к модели, базирующейся на производительности, науке, технологиях и инновациях.
Наряду с этим Резолюция №68-NQ/TW от 4 мая 2025 года Политбюро о развитии частного сектора экономики определяет частный сектор как передовую силу в развитии науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации. Указанные документы и резолюции являются важными политическими установками и ориентирами для превращения науки и технологий в центральный двигатель роста.
Параллельно с политическими установками Партии Национальное собрание за последнее время также обеспечило их практическую реализацию, приняв ряд законов, в том числе: Закон о науке, технологиях и инновациях (Закон №93/2025/QH15), Закон о внесении изменений и дополнений в Закон о передаче технологий (Закон №115/2025/QH15), Закон о высоких технологиях (Закон №133/2025/QH15), Закон о внесении изменений и дополнений в Закон об интеллектуальной собственности (Закон №131/2025/QH15) и другие.
Эти законы носят стратегический характер, создают прочную правовую основу и служат трамплином для превращения науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в центральный фактор экономического роста.
Принятые установки, политика и законодательство чётко указывают на необходимость развития на основе научно-технологических драйверов. Однако, по мнению экспертов и учёных, в реальной экономике по-прежнему сохраняются серьёзные барьеры, связанные с чрезмерной административной регламентацией и негибкостью системы управления научной деятельностью, нехваткой финансовых ресурсов и недостатками механизмов их распределения, а также разрывом между лабораторными исследованиями и рынком.
Кроме того, предприятия пока не занимают по-настоящему центрального места в инновационной экосистеме, а вопросы интеллектуальной собственности, оценки и определения стоимости результатов научных исследований остаются несовершенными.
Поэтому для того, чтобы наука, технологии, инновации и цифровая трансформация стали центральным драйвером экономического роста, бывший заместитель директора Центрального института исследований экономического управления Чан Ким Чунг считает необходимым сосредоточить ресурсы на развитии науки и технологий, уделяя особое внимание ряду стратегических отраслей и технологий, таких как искусственный интеллект и большие данные, а также активизировать подготовку и эффективное использование высококвалифицированных кадров.
В процессе развития важно объективно оценивать и максимально использовать роль науки и технологий в формировании новых видов экономической деятельности, основанных на новых ресурсах и факторах роста.
По мнению доцента, доктора экономических наук Ву Ши Кыонга, необходимо совершенствовать и упрощать процедуры финансирования через финансовые фонды поддержки малого и среднего бизнеса, а также облегчить предприятиям доступ к существующим мерам государственной поддержки.
Наряду с этим следует внедрить механизмы совместного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для предприятий, а также изучить возможность применения механизмов государственного заказа и закупки инновационной продукции предприятий, создавая тем самым рынок сбыта для инновационных стартапов.
Особое внимание должно быть уделено совершенствованию системы финансового управления научно-технологической деятельностью в государственном секторе и использованию бюджетных средств на более простых принципах, основанных на ответственности за конечный результат.
Многие эксперты и исследователи считают необходимым провести глубокую реструктуризацию механизма управления государственными расходами на науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию, перейдя от системы контроля документов, счетов и отчётности к модели управления, ориентированной на конечные результаты и достижение целевых показателей эффективности.
Также предлагается создать механизм предоставления полноценных имущественных прав — включая право использования, оценки стоимости и передачи — на патенты и объекты интеллектуальной собственности, созданные за счёт государственного бюджета, организациям, осуществляющим исследования, либо непосредственно учёным./.
