На общенациональной конференции по изучению и реализации итогов второго пленума ЦК КПВ XIV созыва, состоявшейся 13 апреля, были акцентированы ключевые новые и базовые положения Резолюции № 05-NQ/TW и Положения № 21-QD/TW, направленных на реформирование и повышение эффективности партийной инспекционной, надзорной и дисциплинарной работы.
Выступая с тематическим докладом, член Политбюро, Секретарь ЦК КПВ, Председатель Центральной контрольно-ревизионной комиссии Чан Ши Тхань подчеркнул важное значение этих двух документов для переосмысления роли инспекционной, надзорной и дисциплинарной работы в системе партийного руководства.
Резолюция № 05 вводит ряд прорывных подходов, рассматривая инспекционную и надзорную работу как одну из важнейших функций партийного руководства. Она определяется как механизм самокоррекции и самосовершенствования, ключевой инструмент контроля власти и поддержания партийной дисциплины и порядка, обеспечивающий строгое и эффективное проведение в жизнь линии Партии на практике. Кроме того, инспекция и надзор определены как регулярная и непрерывная задача Партии, каждого партийного комитета, каждой партийной организации и контрольно-ревизионных комиссий всех уровней, при этом основная и непосредственная ответственность в первую очередь возлагается на руководителей партийных комитетов.
Резолюция определяет общую цель как повышение качества, результативности и эффективности инспекционной и надзорной работы в сочетании с усилением контроля за властью. Она направлена на сдерживание коррупции, расточительства, негативных явлений и групповых интересов, а также на предотвращение политической, нравственной и бытовой деградации, проявлений самоэволюции и самотрансформации внутри Партии. В конечном счете ее задача состоит в обеспечении дисциплины и порядка, содействии строительству и исправлению Партии и политической системы на основе чистоты и силы, укреплении руководящего потенциала, боеспособности, единства и сплоченности Партии, а также повышении эффективности государственного управления и администрирования в интересах развития страны.
Для достижения этих целей в Резолюции определены шесть ключевых групп задач и решений, включая повышение осведомленности и ответственности партийных комитетов, партийных организаций и членов Партии за инспекционную, надзорную и дисциплинарную работу, повышение качества теоретических исследований и обобщения практического опыта, совершенствование системы партийных нормативных положений в области инспекции, надзора и дисциплины, а также обновление подходов и методов партийной инспекционной и надзорной работы при их согласовании с механизмами контроля власти в целях обеспечения строгой партийной дисциплины и порядка.
Чан Ши Тхань подчеркнул важность укрепления самопроверки в партийных организациях и среди их членов, повышения роли первичных ячеек и утверждения личной ответственности коммунистов за контроль работы партийных структур в соответствии с принципом, что инспекция и надзор — дело всей Партии.
«Партийные ячейки составляют основу Партии и должны выступать самым близким к практике и наиболее постоянным уровнем надзора. Раннее выявление нарушений на этом уровне позволит не допустить их дальнейшего разрастания», подчеркнул Чан Ши Тхань.
Что касается Положения о партийной инспекционной, надзорной и дисциплинарной работе, Чан Ши Тхань отметил, что его пересмотр и доработка с целью обновления и дополнения новыми подходами, содержанием и нормами, а также замены Положения № 296-QD/TW от 30 мая 2025 года являются необходимыми.
Новое положение включает семь глав и 35 статей. При сохранении ключевых положений прежней редакции в него внесены пять заметных новшеств. В их числе более четкое определение ответственности партийных комитетов в координации с контрольно-ревизионными органами, полицией, армией, органами аудита, прокуратуры и правосудия, дополнительные положения об организации, задачах и полномочиях контрольно-ревизионных комиссий, а также расширение децентрализации и полномочий Центральной контрольно-ревизионной комиссии в вопросах применения дисциплинарных мер к членам Партии.
Кроме того, в документе уточняются принципы и процедуры рассмотрения жалоб и заявлений, что позволяет в большей степени привести их в соответствие с практическими требованиями. Примечательно, что в Положении также более четко разграничены уровни полномочий, ответственные за рассмотрение апелляций по дисциплинарным взысканиям, что способствует расширению децентрализации при одновременном обеспечении ответственности.
Чан Ши Тхань призвал партийные комитеты и контрольно-ревизионные органы всех уровней безотлагательно изучить, широко довести до сведения и организовать реализацию новой Резолюции и нового Положения вплоть до каждой партийной ячейки и каждого члена Партии. Как он подчеркнул, инспекция и надзор должны рассматриваться как повседневная задача всей Партии, а не возлагаться исключительно на инспекционные органы.
Он отметил, что необходимо разрабатывать планы действий с четко определенными приоритетами, сроками, распределением ответственности, ресурсами и измеримыми результатами, адаптированные к конкретным условиям каждой местности и каждого подразделения. Оценка работы партийных организаций, органов власти и их руководителей должна основываться на результатах реализации.
Чан Ши Тхань также призвал продолжить пересмотр и совершенствование нормативных положений и процедур, чтобы обеспечить их соответствие новой рамочной базе, наряду с усилением координации с заинтересованными ведомствами.
По его словам, акцент в инспекционной и надзорной работе должен смещаться в сторону раннего предупреждения и проактивного выявления рисков, с включением надзора в сам процесс осуществления власти, при одновременном своевременном пресечении нарушений и поощрении положительной практики.
Как подчеркнул Чан Ши Тхань, при твердой политической решимости и согласованной реализации партийная инспекционная, надзорная и дисциплинарная работа, как ожидается, станет более действенной, превратится в бдительное око и острый инструмент поддержания дисциплины, укрепления доверия народа и обеспечения неукоснительного проведения в жизнь линии Партии./.
ВИА
