«Изменение мышления, видения; необходимо превзойти себя, пожертвовать личными интересами ради общих интересов страны», что подразумевает отказ от менталитета «твоя область – моя область», «родной город потерял своё название» в результате слияния провинциальных и коммунальных административных единиц и упразднения районного уровня.
А «преодоление региональной психологии и настроений в пользу перехода к более широкому мышлению и видению – страна как родина» – является одной из основ реализации политики КПВ и государства по преобразованию всех провинциальных партийных секретарей, председателей народных комитетов, руководителей инспекционных комиссий и главных инспекторов провинциального уровня в неместных.
Любовь к родине в узком смысле — к деревне, провинции — заслуживает уважения; любовь к Родине в широком смысле — к стране — ещё священнее.
Назначение кадров из кадрового резерва во главе нового региона не означает неуважение к чувствам родины, а направлено на расширение кругозора этих людей, предоставляя им возможность по-настоящему посвятить свои усилия делу на благо народа.
Эта практика также является частью политики ротации кадров, особенно стратегических руководителей, как указано в Резолюции №11-NQ/TW от 25 января 2002 года Политбюро «О ротации руководящих и управленческих кадров».
Назначение руководителей, не являющихся местными жителями, является шагом по более рациональному использованию кадров, усилению присутствия компетентных специалистов в местах с особыми потребностями и в сложных регионах. Это также является прорывом, способствующим глубокой модернизации подготовки и повышения квалификации руководящих и управленческих кадров.
Назначение руководителей, не являющихся местными жителями, станет обычной практикой и регулярной нормой, разрушая устаревшие взгляды и привычки в кадровой работе — локалистские, замкнутые подходы в отдельных регионах; психологию удовлетворённости и консерватизма, когда предпочитают лёгкую и привычную рабочую среду, не стремясь учиться и повышать квалификацию, а также эффективность работы. Ротацию кадров можно сравнить с потоком воды: если вода течёт, она чистая; если застойная — мутная.
Возглавление нового региона создаёт для руководителей возможность пройти испытание в незнакомой среде, что позволяет им осваивать различные должности, формировать мышление и видение, выходящие за пределы конкретной провинции или города. Ротационный руководитель получает дополнительный опыт, новый взгляд на вещи, а также более наглядно проявляются успехи или отставания в работе. Это позволяет руководящим органам, партийным членам, избирателям и населению более точно оценивать способности руководителя.
Кроме того, в настоящее время возросшая ответственность руководителей провинций и городов сочетается с расширением возможностей для их инициативы и творческого подхода в работе.
Согласно Закону о местных органах власти в новой редакции, принятому Национальным собранием 16 июня 2025 года, председатели Народного комитета провинций и городов получили больше полномочий для решения вопросов в соответствии с принципом усиления децентрализации и делегирования полномочий.
Новый закон предусматривает, что в необходимых случаях Народный комитет и его председатель на уровне провинции могут напрямую руководить и координировать решение вопросов, относящихся к обязанностям и полномочиям профильных органов и административных организаций, подчинённых Народному комитету, а также Народным комитетам и председателям на уровне коммуны, чтобы не допускать задержек, пробок или неэффективности в решении вопросов и административных процедур для граждан и предприятий.
Народный комитет на уровне провинции может вносить предложения в Правительство для представления в Национальное собрание вопроса о делегировании полномочий органам, организациям или лицам на местах для выполнения задач в соответствии с возможностями и реальными условиями конкретной местности.
Новый закон разделяет общие задачи и полномочия Народного комитета и отдельные задачи и полномочия его председателя, увеличивая значимость полномочий председателя Народного комитета.
В частности, Народный комитет на уровне провинции имеет 12 задач и полномочий; председатель провинции — 23 задачи и полномочия; Народный комитет на уровне коммуны — 10 задач и полномочий; председатель коммуны — 17 задач и полномочий.
Эти новые положения являются серьёзной реформой, направленной на повышение ответственности руководителей и создание стимулов для обновления управления на местном уровне.
По состоянию на 31 октября 2025 года ещё 14 провинций и городов имели председателей Народного комитета, являющихся местными жителями. С каждым днём эта цифра меняется, и на 18 ноября в 33 из 34 административных единиц на уровне провинции руководителями стали ротирующиеся кадровые сотрудники. Провинция Кханьхоа остаётся единственной административной единицей, и сегодня также ожидается объявление о кадровых назначениях./.
