Постоянный член Секретариата подчеркнул, что данная конференция имеет исключительно важное значение и призвана определить ключевые ориентиры и приоритетные задачи деятельности Народных советов в новом сроке полномочий.
От имени Политбюро и Секретариата ЦК Чан Кам Ту отметил, высоко оценил и выразил признательность Народным советам всех уровней за усилия, старания и результаты, достигнутые в течение прошедшего срока полномочий.
Наряду с достигнутыми результатами Постоянный член Секретариата прямо указал на ряд ограничений и недостатков: деятельность Народных советов всё ещё не в полной мере соответствует требованиям новых условий; руководство парткомов в отношении Народных советов в отдельных местах и по отдельным вопросам оставалось недостаточно глубоким и всесторонним; качество и эффективность надзорной деятельности были неодинаковыми между различными уровнями и регионами; контроль за выполнением рекомендаций по итогам надзора осуществлялся недостаточно решительно и последовательно. В ряде мест координация действий оставалась несвоевременной, недостаточно тесной и несогласованной.
Срок полномочий 2026–2031 годов имеет особо важное значение для развития страны. Это период решительной реализации стратегических целей до 2030 года и видения до 2045 года, а также дальнейшего совершенствования модели организации политической системы в направлении компактности, эффективности и результативности. В этих условиях требования к Народным советам всех уровней значительно возрастают — как в сфере принятия политических решений, так и в области надзора, оперативного реагирования на новые вызовы и взаимодействия с Народными комитетами различных уровней при решении возникающих на практике вопросов.
«Деятельность Народных советов всех уровней должна быть ещё более решительно обновлена, при этом необходимо продолжать укреплять и усиливать всестороннее руководство Партии в отношении организации и деятельности местных органов власти», — подчеркнул Чан Кам Ту.
В частности, Постоянный член Секретариата потребовал продолжить решительное обновление методов руководства парткомов в отношении Народных советов в более научном, профессиональном и эффективном направлении, одновременно обеспечивая непосредственное и всестороннее руководство Партии и развивая инициативность, творческий подход и ответственность Постоянных комитетов Народных советов, их комиссий и каждого депутата.
Особое внимание, по его словам, необходимо уделять руководству подготовкой и принятием резолюций Народных советов, чтобы все важнейшие решения на местном уровне соответствовали линии и курсу Партии, отражали реальную ситуацию, обладали высокой практической реализуемостью и отвечали новым требованиям развития. Парткомам также следует усилить контроль и надзор за реализацией резолюций Народных советов, своевременно выявлять и устранять проявления формализма, поверхностного подхода, попустительства, уклонения от ответственности и бюрократизма.
Необходимо и далее повышать роль Народных советов в контроле за осуществлением власти на местах. Модель двухуровневой системы местной власти, сопровождаемая расширением децентрализации и передачи полномочий регионам, требует ещё более строгого и эффективного контроля и надзора для предотвращения превышения полномочий и злоупотребления властью при исполнении служебных обязанностей. «Это должно оставаться незыблемым принципом строительства социалистического правового государства», — подчеркнул Чан Кам Ту.
Народные советы должны эффективно выполнять функцию надзора за деятельностью Народных комитетов и других органов местной власти, решительно преодолевая формальный подход к надзорной деятельности. Необходимо последовательно добиваться выполнения рекомендаций по итогам надзора, а также законных предложений избирателей и населения. Надзор должен стать действенным инструментом предупреждения нарушений, коррупции, расточительства и негативных явлений на ранних этапах.
Сессии запросов и ответов, по словам Постоянного члена Секретариата, должны напрямую затрагивать проблемные вопросы, чётко определять ответственность конкретных организаций и лиц, без перекладывания ответственности и уклонения от сложных и чувствительных тем, волнующих избирателей и население.
Чан Кам Ту также предложил местным парткомам уделять особое внимание формированию корпуса депутатов Народных советов, которые действительно отличались бы политической стойкостью, нравственными качествами, практическими способностями и высокой ответственностью перед народом. Депутаты должны быть ближе к населению, понимать его нужды, постоянно поддерживать тесную связь с людьми, внимательно выслушивать их мнение и честно доносить голос народа до парткомов и органов власти.
Кроме того, необходимо уделять больше внимания подготовке и повышению квалификации кадров, работающих в системе Народных советов, особенно в вопросах надзора, экспертной оценки политики, применения цифровых технологий и решения возникающих проблем в условиях двухуровневой системы местной власти. Одновременно следует формировать культуру честности, ответственности и служения народу в деятельности выборных органов власти./.
