Именно этот дух лежит в основе Резолюции №10-NQ/TW Политбюро.
Это не только требование практического развития, но и отражение нового подхода к стратегии роста страны. Когда меняются цели развития, должны меняться и методы их достижения.
Исходя из этого, Политбюро издало Резолюцию №10-NQ/TW о развитии экономики с участием иностранного капитала. В отличие от прежнего подхода, который в основном был направлен на «привлечение иностранных инвестиций», теперь акцент смещается на «развитие экономики с иностранным капиталом» — тесную интеграцию с внутренней экономикой для формирования новых возможностей развития страны.
Сегодня сектор экономики с иностранными инвестициями (ПИИ) рассматривается как неотъемлемая часть экономики Вьетнама наряду с государственным, частным и кооперативным секторами, совместно работающими на достижение целей национального развития. Это изменение не только расширяет сферу государственной политики, но и меняет подход к роли сектора ПИИ в новом этапе развития страны.
Резолюция №10-NQ/TW предусматривает шесть крупных переходов: от привлечения иностранных инвестиций к развитию экономики с иностранным капиталом; от ориентации на объём капитала к акценту на качество, эффективность и добавленную стоимость; от предоставления льгот по входным условиям к стимулированию по результатам деятельности; от отдельных проектов ПИИ к комплексному развитию экосистемы международных инвестиционных потоков; от управления инвестициями к созданию благоприятной инвестиционной среды и условий для развития; от конкуренции между регионами за привлечение инвестиций к национальной координации развития.
Все эти изменения направлены на одну общую цель: превратить сектор экономики с иностранным капиталом в движущую силу повышения национального потенциала, а не просто в дополнительный источник капитала для экономического роста.
Сегодня конкурентные преимущества страны определяются не только объёмом инвестиций, но и наличием ключевых технологий, инновационным потенциалом, качеством человеческих ресурсов, уровнем управления, способностью глубоко участвовать в глобальных цепочках стоимости и устойчивостью экономики перед внешними потрясениями.
Поэтому Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент То Лам подчеркнул: «Капитал очень важен, но одного капитала недостаточно — крайне необходимы и иностранные технологии».
Вьетнам ставит цель к 2030 году привлечь 200–300 млрд долларов США зарегистрированных ПИИ, из которых реализованный капитал должен составить 150–200 млрд долларов США. Однако ещё более важным является то, что 75% новых зарегистрированных инвестиций должны поступать из развитых экономик, обладающих преимуществами в области технологий и современного управления. Доля локализации в ключевых отраслях промышленности должна достичь 45–50%, а около 10 тысяч вьетнамских предприятий должны участвовать в цепочках поставок компаний с иностранным капиталом. Кроме того, фондовый рынок страны стремится получить статус развивающегося рынка до 2030 года.
Практика последних лет показывает, что если ориентироваться только на количество инвестиционных проектов, страна легко может попасть в конкуренцию за счёт налоговых льгот, земельных ресурсов, низких затрат и допуска экологических рисков. Такой подход способен обеспечить краткосрочный рост, но не укрепляет внутренний потенциал. Отечественные предприятия по-прежнему участвуют в ограниченном числе звеньев с высокой добавленной стоимостью, передача технологий остаётся недостаточной, а уровень локализации — низким, что не соответствует требованиям устойчивого развития.
Именно поэтому Генсек, Президент То Лам подчеркнул: «Дух Резолюции №10-NQ/TW очень ясен: привлечение иностранных инвестиций осуществляется не для замены внутреннего потенциала, а для его усиления, повышения самостоятельности; не только ради быстрого роста, но и ради устойчивого, инклюзивного и высококачественного развития».
На новом этапе развития с новым подходом Вьетнам не стремится привлекать инвестиции любой ценой, а активно выбирает, фильтрует и сотрудничает с качественными инвесторами для совместного создания новой ценности. Это инвесторы, которые готовы работать в стране долгосрочно, соблюдать законодательство, уважать законные интересы работников, общества и государства; одновременно делиться технологиями, обучать кадры, развивать отечественные предприятия и повышать позиции Вьетнама в глобальных цепочках стоимости./.
