На 25 мая 2023 года запланировано прибытие во Вьетнам инспекционной делегации Европейской комиссии (ЕК) для рассмотрения вопроса об отмене "желтой карточки" ННН для вьетнамской рыбной продукции.
Поэтому соответствующим провинциям и ведомствам, особенно четырем провинциям, которые «попали под удар» премьер-министра, необходимо решительно реализовать поставленные задачи и решения, полностью подготовить детальный план сотрудничества с инспекционной делегацией ЕК, сосредоточив внимание на управлении рыболовным флотом, отслеживании продукции и устранении нарушений.
Очень высокая решимость
По данным Министерства промышленности и торговли, после более чем через пять лет после того, как Европейская комиссия (ЕК) вынесла предупреждение о «желтой карточке» в отношении вьетнамских морепродуктов (от 23 октября 2017 года) и после трех инспекций ЕК подтвердила, что процесс снятия «желтой карточки» Вьетнама находится на правильном пути с положительными улучшениями.
Соответствующие департаменты, министерства, отрасли, прибрежные провинции и города разработали задачи и решения по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом, а также выполнили рекомендации ЕК и сняли предупреждение о «желтой карточке» под руководством Постоянного члена Секретариата, премьер-министра и Национального руководящего комитета по ННН..
Тем не менее, ЕК еще не отменила «желтую карточку» для вьетнамской рыбной продукции,поскольку некоторые населённые пункты не соблюдали жесткие рекомендации, которые необходимо выполнить, чтобы не допустить ситуации, когда рыболовные суда заходят на иностранные рыболовные участки.
13 февраля 2023 года заместитель премьер-министра Чан Лыу Куанг подписал Решение № 81/QD-TTg, обнародовав «План действий по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым рыбным промыслом, подготовленный к работе с четвертой инспекционной делегацией Европейской комиссии».
Поэтому, правительство Вьетнама считает, что предотвращение и устранение ННН-промысла является обязанностью каждой прибрежной страны в целях защиты рыбных ресурсов и устойчивых морских экосистем, устойчивого обеспечения людей средствами к существованию, национальной обороны и безопасности на море, а также выполнения международных обязательств и договоров, подписанных Вьетнамом.
Для эффективного выполнения резолюции № 36-NQ/TW от 22 октября 2018 года сектора и провинции должны решительно предотвращать и искоренять ННН-промысел. 12-й ЦК КПВ о стратегии устойчивого развития морской экономики Вьетнама до 2030 года с перспективой до 2045 года и постановление премьер-министра № 339/QD-TTg от 03 ноября 2021 г. о стратегии развития рыболовства Вьетнама до 2030 г. с перспективой до 2045 г.
Правительство Вьетнама ставит перед собой цель синхронно, эффективно и действенно реализовать положения закона о рыболовстве; преодолевать недостатки и ограничения согласно рекомендациям ЕК по борьбе с ННН-промыслом и снять предупреждение о «желтой карточке» в 2023 г.; информативность, действия и участие всей политической системы в предотвращении и борьбе с ННН-промыслом.
Впоследствии, 17 апреля 2023 г., премьер-министр Фам Минь Тьин издал официальный документ № 265/CD-TTg, в котором основное внимание уделялось устранению трудностей для стимулирования производства и потребления сельскохозяйственной продукции, реализации трех национальных целевых программ и борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом.
Отсутствие влияния на совместные усилия по ликвидации «желтой карточки» ННН
По данным Главного управления рыболовства (Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов), к концу апреля 2023 года установка оборудования круизного мониторинга рыболовецких судов в стране достигла 97,5%, в 10 из 28 прибрежных провинций и городов были созданы подразделения по контролю рыболовства, около 28,5% от общего объема улова рыбы контролируется через порт, а аутентификация сырья, подтверждающая происхождение, не гарантируется.
Примечательно, что в 2022 году 84 рыболовецких судна вьетнамских рыбаков были арестованы иностранными властями из-за нарушений рыболовных угодий, с начала 2023 года по настоящее время арестовано 16 рыболовецких судов.
Причина такой ситуации связана с сокращением рыбных ресурсов, высокими ценами на сырье и топливо и сбоем глобальной цепочки поставок. Однако Главное управление рыболовства заявило, что основная причина связана с ограниченной осведомленностью о ННН-промысле среди рыбаков.
В официальном письме № 265/CD-TTg Премьер-министр призвал принять решительные меры для предотвращения и контроля с вьетнамскими рыболовными судами и рыбаками, ведущими незаконный промысел в иностранных водах, а также строго и оперативно бороться с организациями и частными лицами, которые преднамеренно занимаются незаконным промыслом.
Премьер-министр раскритиковал 4 провинции (Биньдинь, Кханьхоа, Биньтхуан, Кьенжанг) за ситуацию с нарушением территориальных вод рыболовными судами и попросил провинции провести серьезный анализ, уточнить обязанности местных руководителей и соответствующих ведомств и доложить премьер-министру к 15 мая 2023 года.
Председатели народных комитетов прибрежных провинций и городов отвечают за руководство и строгий контроль за входом рыболовецких судов в порты и выходом из них, надзор за промыслом, обработкой и разгрузкой в портах, а также за соблюдение правил сертификации, аттестации и прослеживаемости морепродуктов; расследование, проверку и тщательное рассмотрение нарушений, в случаях, когда имеется достаточно оснований для уголовного наказания, которые должны быть расследованы и преследоваться в судебном порядке в соответствии с законом, особенно акты умышленного нарушения правил о ННН...
Европейский союз (ЕС) входит в пятерку крупнейших экспортных рынков морепродуктов Вьетнама после США, Китая, но перед Японией и Южной Кореей. Из общего оборота экспорта морепродуктов Вьетнама в размере 11 млрд. долл. США в 2022 году рынок ЕС составляет 1,3 млрд. долл. США.
Отсутствие решительных мер некоторых населенных пунктов по выполнению рекомендаций ЕК, в том числе 4 провинций, о чем напомнил премьер-министр, сказалось на общих усилиях всей страны по снятию «желтой карточки» для вьетнамских морепродуктов./.
