На фоне скептических оценок, согласно которым цель достижения двузначных темпов роста является чрезмерно амбициозной и нереалистичной, экономические показатели Вьетнама за девять месяцев 2026 года, когда рост ВВП составил 9,01%, стали наиболее убедительным подтверждением экономической самостоятельности страны и значительного потенциала для дальнейшего роста.
Этот позитивный сдвиг стал не результатом удачного стечения обстоятельств или стремления любой ценой достичь поставленной цели, а следствием решительных действий Правительства по проведению институциональных реформ и устранению барьеров, сдерживающих мобилизацию ресурсов.
В III квартале ВВП вырос на 9,95%, в результате чего средний рост за девять месяцев составил 9,01%. Это впечатляющий результат на фоне сложной динамики мировой экономики. Примечательно не только абсолютное значение показателя, но и последовательное ускорение роста из квартала в квартал: в I квартале – 8,15%, во II квартале – 8,81%, а в III квартале показатель приблизился к двузначной отметке, достигнув 9,95%. Такая восходящая динамика отражает значительный внутренний потенциал, активизацию многочисленных факторов роста и циклическое восстановление экономики, а не кратковременный всплеск.
Однако для полного понимания значения этого результата необходимо рассматривать его в контексте более масштабной задачи, определенной ЦК КПВ с начала текущего срока полномочий. Заключение № 18-KL/TW 2-го пленума ЦК КПВ XIV созыва определило цель достижения двузначных темпов роста в период 2026–2030 годов, подчеркнув одновременно, что это является центральной политической задачей, которая должна быть конкретизирована в виде конкретных задач, результатов и продуктов для каждой отрасли, учреждения и местности с привязкой к ответственности руководителей.
Исходя из этой цели, необходимость изменения подходов к управлению также была четко обозначена. На совещании с Отделом ЦК КПВ по политике и стратегии, посвященном оценке ресурсов развития страны в связи с реализацией цели достижения двузначных темпов экономического роста и формированием новой модели роста, 20 мая 2026 года Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент То Лам подчеркнул: «двузначный рост не может быть результатом простого продолжения прежней модели роста». Речь идет не только о мобилизации дополнительных ресурсов, но и об изменении подходов к их организации, распределению и использованию, стимулировании науки и технологий, инноваций, цифровой трансформации и повышении производительности.
От стратегической цели и конкретных ориентиров следующим важным шагом стало превращение этой цели в конкретную программу действий. Для скорейшей реализации Заключения № 18 Правительство своевременно приняло Резолюцию № 109/NQ-CP от 16 апреля 2026 года о программе действий по реализации Резолюции XIV съезда КПВ и заключений ЦК, а затем Резолюцию № 169/NQ-CP от 27 июня 2026 года, предусматривающую установление конкретных показателей роста для каждой местности. Такой подход показывает, что цель роста не остается общей задачей на уровне ЦК, а преобразуется в более конкретные задачи и показатели на каждом уровне и в каждой территории.
Еще более важным фактором стали масштабные институциональные реформы, внесение необходимых изменений и принятие конкретных мер по устранению институциональных барьеров и упрощению административных процедур, а также высвобождению ресурсов для развития. 29 апреля 2026 года Правительство приняло восемь резолюций, предусматривающих сокращение и делегирование полномочий, а также упрощение административных процедур и условий ведения бизнеса.
В резолюциях четко поставлена цель сократить более чем на 50% время и издержки соблюдения требований для предприятий и граждан. Предусматривается усиление децентрализации и максимально широкое делегирование полномочий органам власти на всех уровнях, а также пересмотр и оптимизация всех процедур отраслевых проверок, выдачи разрешений на строительство, обеспечения пожарной безопасности, экологических процедур и инвестиционных процедур в промышленных парках.
Кроме того, для устранения препятствий в освоении государственных инвестиций и развитии связанной инфраструктуры — одного из ключевых факторов роста — Правительство приняло ряд решительных мер, направленных на сокращение сроков подготовки инвестиционных проектов, освобождения земельных площадок и планирования, а также на гибкое перераспределение капитала от проектов с низкими темпами реализации к проектам, способным эффективно осваивать выделенные средства. В результате объем освоения государственных инвестиций за девять месяцев 2026 года достиг около 643 трлн донгов, увеличившись на 12,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Правительство также приняло решения по устранению препятствий, связанных со строительными материалами и освобождением земельных участков для стратегических инфраструктурных проектов, таких как высокоскоростная железная дорога Север – Юг, межрегиональная сеть автомагистралей, морские порты, аэропорты, логистическая инфраструктура, цифровая инфраструктура, центры обработки данных и искусственный интеллект.
Таким образом, роль макроэкономического управления заключается не в одном отдельном решении, а в способности одновременно координировать целый комплекс мер. Правительство одновременно стимулирует государственные инвестиции, поддерживает производство и предпринимательскую деятельность, проводит налогово-бюджетную и денежно-кредитную политику в поддержку роста, одновременно обеспечивая стабильность основных макроэкономических балансов.
Указанные меры, решения и резолюции наглядно подтверждают, что Правительство не ограничивается политической решимостью, а активно использует институциональные и политические инструменты для устранения барьеров, мобилизации капитала и ресурсов общества и создания прочной основы для достижения цели двузначного экономического роста.
На уровне ЦК КПВ давление с требованием обеспечить результаты постепенно переносится и на каждую местность. За девять месяцев 12 из 34 местностей обеспечили двузначные темпы роста; высокие темпы роста продемонстрировали, в частности, Куангнинь, Бакнинь и Дананг. Несмотря на то что рост Ханоя за девять месяцев составил 8,85%, в III квартале показатель достиг 10,02%, что свидетельствует о наличии дополнительных факторов роста, которые могут проявиться в последние месяцы года. Различия в результатах между местностями также требуют отказаться от единой формулы и учитывать конкретные преимущества, ограничения и потенциал развития каждой территории.
Именно на уровне реализации качество государственного управления во многом определит результаты решающего этапа. 8 июля 2026 года на встрече с руководством Ханоя Генсек, Президент То Лам потребовал от города заново разработать сценарий роста по каждой отрасли, сфере и крупному проекту, одновременно подчеркнув, что необходимо стремиться к высоким темпам роста, но не добиваться роста любой ценой. Этот посыл показывает, что рост должен сопровождаться качеством, эффективностью и устойчивостью, а не сводиться лишь к достижению определенного показателя к концу года.
Несмотря на весьма позитивные результаты, необходимо прямо признать, что давление в последние три месяца года остается очень высоким на фоне сохраняющейся сложной и непредсказуемой динамики мировой экономики.
На очередном заседании Правительства 3 октября 2026 года Премьер-министр Ле Минь Хынг определил последние три месяца года как решающий этап, сопряженный с очень высоким давлением и серьезными вызовами, и потребовал от министерств, отраслей и местных органов власти четко определить решимость, график и задачи для достижения целей на IV квартал и по итогам всего года.
Премьер-министр потребовал, чтобы с настоящего момента и до конца года каждое министерство, ведомство и местный орган власти конкретно определили важнейшие задачи, которые необходимо выполнить в каждом месяце, четко установили конечные результаты, а также определили органы, отдельных лиц и коллективы, ответственных за руководство, координацию и организацию реализации.
Поэтому задача на IV квартал заключается не просто в ускорении, а в ускорении именно там, где это необходимо. Если исходить исключительно из показателей, разрыв между ростом на 9,01% за девять месяцев и целью двузначного роста по итогам года остается значительным. Однако еще более важно то, что экономика располагает конкретными факторами, способными обеспечить дальнейшее ускорение: промышленное производство активно восстанавливается, растут общественные инвестиции и прямые иностранные инвестиции, расширяется торговля, оживляется туризм, а государственные инвестиции получают дополнительный импульс. Остается решить задачу высвобождения ресурсов, которые в настоящее время заблокированы, и за очень короткий срок превратить имеющийся потенциал в реальные результаты.
Рост на 9,01% за девять месяцев – не конечная точка, а стартовая площадка. Он подтверждает, что критические и скептические оценки относительно способности Вьетнама обеспечить двузначные темпы роста совершенно нереалистичны и не имеют достаточных научных оснований.
Несмотря на значительное давление на экономику в IV квартале, достигнутые результаты и всё более позитивная динамика дают основания полагать, что у страны есть необходимые ресурсы и возможности для устранения существующих барьеров и достижения цели двузначного экономического роста. Речь идёт не только о количественном росте, но и о глубоких преобразованиях во Вьетнаме, свидетельствующих о переходе страны к новой модели развития – более качественной, эффективной и устойчивой./.
