В 2025 году, руководствуясь мышлением «смотреть далеко, видеть широко, мыслить глубоко, действовать масштабно» и духом работы «не считаясь с днем и ночью», Правительство успешно реализовало историческое решение по реструктуризации государственного аппарата и реорганизации административно-территориального устройства страны, оставив заметный след. Это стало не просто корректировкой административных границ, а стратегическим шагом по перестройке модели национального управления, сокращению промежуточных уровней, повышению взаимосвязанности, согласованности, результативности и эффективности управления. Правительство синхронно внедрило комплекс решений, обеспечив бесперебойную работу нового аппарата без перерывов в государственном управлении, тесно увязав это с углублением децентрализации и делегирования полномочий, переходом от административно-управленческой модели к модели созидательного управления развитием, ориентированной на обслуживание народа.
Ближе к народу, ближе к базовому уровню
Председатель Народного комитета города Ханой Ву Дай Тханг сообщил, что в 2025 году город сосредоточил все усилия на выполнении поставленных задач и целей, устранении узких мест в социально-экономическом развитии столицы и построении двухуровневой системы местной власти по новой модели. Примечательно, что средний рост ВВП города достиг 8,16%, значительно превысив средние показатели предыдущих лет. Масштаб экономики составил около 64 млрд долларов США. 2025 год также стал годом резкого роста привлечения прямых иностранных инвестиций в Ханой — более чем на 70% по сравнению с 2024 годом, достигнув примерно 4,4 млрд долларов США.
По словам Председателя Народного комитета города Хошимин Нгуен Ван Дыока, 2025 год стал для города «годом испытаний», когда он одновременно проходил процесс объединения и выполнял стратегические задачи по ускорению развития. Благодаря пристальному руководству Центральных органов, тесному взаимодействию министерств и ведомств, сплоченности всей политической системы и особенно согласию и единству населения и бизнеса, город добился обнадеживающих результатов. Работа по реорганизации структуры аппарата, административных единиц и государственных учреждений была проведена строго и последовательно; модель двухуровневого местной власти постепенно стала функционировать стабильно и бесперебойно. Годовой рост ВРП составил 8,03%. ВРП на душу населения достиг 8 755 долларов США. Инвестиционный климат был улучшен.
2025 год стал важной вехой, когда провинция Куангнгай, наряду со всей страной, завершила реорганизацию аппарата и административных единиц и ввела в действие двухуровневую систему местной власти. Многие жители отметили позитивные изменения в сфере административного обслуживания. Жительница коммуны Дакто по имени И Тхуй рассказала, что каждый раз, обращаясь в Центр обслуживания государственных административных услуг, она встречает доброжелательное отношение со стороны сотрудников и получает внимательную помощь. В случаях неполноты документов сотрудники подробно и оперативно разъясняют необходимые шаги, что позволяет ей ясно ощутить обновление стиля обслуживания государственных служащих.
Руководствуясь принципом «всё, что полезно для народа, нужно делать изо всех сил; всё, что вредит народу, следует решительно избегать», каждый кадровый работник и член партии в провинции Куангнгай рассматривает близость к народу и базовому уровню как постоянную задачу, что получило положительный отклик среди населения. Одновременно решительно обеспечивается честность и неподкупность в служебной деятельности, полностью устраняется механизм «просить — давать».
С 1 июля 2025 года по настоящее время 96 коммун, кварталов и специальных административных зон провинции Куангнгай приняли более 252 тысяч заявлений, при этом доля рассмотренных в срок и досрочно составила почти 99%; уровень удовлетворенности граждан и предприятий превысил 94%, что свидетельствует об эффективности нового аппарата.
Наряду с реорганизацией структуры Правительства и органов местной власти, в 2025 году была синхронно и последовательно проведена реорганизация аппарата общественных организаций, которым Партия и Государство поручили выполнение задач. Эти организации проявили инициативу в сокращении внутренних подразделений, совершенствовании организационной структуры и кадрового состава подведомственных единиц, издании решений о слиянии, ликвидации и преобразовании моделей деятельности государственных учреждений. На сегодняшний день 20 из 30 общественных организаций, выполняющих порученные Партией и Государством задачи, завершили оптимизацию внутренних структур: количество подразделений было сокращено с 160 до 91, что составляет снижение на 43%.
Повышение ответственности руководителей
Практика показывает, что процесс реорганизации и оптимизации организационной структуры аппарата, а также внедрение модели двухуровневого местного самоуправления по-прежнему сталкиваются с рядом «узких мест». Генсекретарь То Лам указал, что в некоторых местах сохраняется растерянность, отсутствие согласованности, возникают задержки в управлении, что создает трудности для населения и бизнеса. Процессы децентрализации и делегирования полномочий не всегда сопровождаются соответствующим распределением ресурсов и повышением компетентности кадров, что приводит к разрыву между предоставленными полномочиями и реальными возможностями их практической реализации.
В 2026 году Генсекретарь потребовал повысить исполнительную способность аппарата в условиях усиленной децентрализации и делегирования полномочий; провести пересмотр и сокращение административных процедур, расширить пространство для принятия решений и усилить ответственность должностных лиц и государственных служащих, одновременно сократив временные и финансовые издержки для граждан и предприятий. Особое внимание уделяется развитию высококачественных кадровых ресурсов и повышению общего уровня профессиональных навыков всего общества.
По словам Генсекретаря, необходимо тесно увязать полномочия с ресурсами и ответственностью за результаты, обеспечив бесперебойность управления от Центрального уровня до базового. Следует продолжать формирование компактного, эффективного, действенного и сильного государственного аппарата; повышать ответственность руководителей, укреплять административную дисциплину и порядок, положить конец уклонению от ответственности и страху ее принятия; совершенствовать механизмы оценки и замены кадров, а также поощрять и продвигать специалистов с высокой профессиональной компетентностью. Необходимо строго выполнять Заключение № 226 Секретариата ЦК о корректировке стиля работы и повышении эффективности деятельности политической системы; одновременно устранять трудности в функционировании двухуровневой системы местной власти, сосредоточив усилия на повышении потенциала кадров и членов партии на низовом уровне, особенно в коммунах, кварталах и специальных административных зонах. Целесообразно объявить 2026 год «годом повышения качества кадров базового уровня». Требуется разработать меры по эффективному использованию государственных активов, которые в настоящее время используются нерационально, а также по урегулированию вопросов избыточных государственных зданий и сооружений после реорганизации, тем самым повышая инициативность, автономность и эффективность государственного управления.
В целях дальнейшей оптимизации внутренней структуры общественных объединений Политбюро и Секретариат ЦК недавно издали Заключение № 230-KL/TW по проекту реорганизации и оптимизации общественных организаций, которым Партия и Государство поручили выполнение задач, а также по проекту оценки модели деятельности Союза кооперативов Вьетнама и Торгово-промышленной палаты Вьетнама. В соответствии с этим был утвержден единый перечень из 29 общественных организаций на центральном уровне, выполняющих поручения Партии и Государства.
Политбюро и Секретариат ЦК поручили партийной организации Отечественного фронта Вьетнама и центральным общественно-политическим организациям руководить и направлять дальнейшее изучение и пересмотр процесса оптимизации внутренней структуры общественных объединений; провести проверку, реорганизацию и сокращение подведомственных организаций и юридических лиц, сохранив лишь те из них, которые обладают соответствующими функциями, действительно необходимы, работают эффективно и соответствуют целям и уставу объединений; урегулировать вопросы недвижимости, финансов и имущества общественных организаций, обеспечив их практическую, результативную и целевую деятельность (завершение — во II квартале 2026 года)./.
