Каучуковая отрасль спешит завершить разработку руководящих принципов по соблюдению требований, баз данных плантаций и систем прослеживаемости до вступления в силу 1 января 2027 года регламента Европейского союза о недопущении обезлесения (EUDR), одновременно повышая конкурентоспособность в направлении прозрачности и устойчивого развития.
Выступая на конференции, недавно состоявшейся в Хошимине с целью сбора замечаний к проекту руководства по соблюдению требований EUDR для каучуковой отрасли, Нгуен Куок Мань, заместитель директора Департамента растениеводства и защиты растений при Министерстве сельского хозяйства и охраны окружающей среды, сообщил, что за последние три года Вьетнам готовился к реализации регламента посредством информационно-разъяснительных кампаний, учебных программ и координации с министерствами, местными властями и предприятиями.
«Времени на подготовку остаётся немного, поэтому завершение руководящего документа имеет ключевое значение для обеспечения единообразного выполнения», сказал Нгуен Куок Мань.
По его словам, во второй половине 2026 года министерство продолжит взаимодействие с международными организациями, включая GIZ, IDH, FAO и Forest Trends, для завершения национального плана действий по соблюдению требований EUDR, расширения баз данных плантаций, совершенствования систем прослеживаемости и проведения обучения для фермеров и экспортёров.
EUDR требует, чтобы при экспорте продукции, включая каучук, кофе, древесину, какао, пальмовое масло и продукцию животноводства, подтверждалось, что она не связана с обезлесением после 31 декабря 2020 года, соответствует национальному законодательству и сопровождается заявлением о должной осмотрительности (DDS) с возможностью прослеживания до районов производства.
Для выполнения этих требований министерство разрабатывает рамочную систему соблюдения EUDR для каучуковой, кофейной и лесной отраслей, наряду с национальной платформой прослеживаемости и базами данных, охватывающими границы лесов и площади плантаций.
В департаменте сообщили, что каждой плантации будет присвоен код прослеживаемости, связанный с информацией, включая право собственности на землю, географические координаты, производственные записи, закупочные компании, переработчиков и экспортёров.
Однако реализация остаётся сложной, поскольку во Вьетнаме насчитывается более 900 тыс. га каучуковых плантаций, из которых свыше 60% находятся в ведении мелких фермерских хозяйств, что затрудняет сбор данных и прослеживаемость. Среди вызовов также - неполная документация о землепользовании и ограничённая осведомлённость фермеров о новых правилах.
В департаменте сообщили, что Вьетнаму необходимо ускорить завершение базы данных плантаций, издать официальное руководство по соблюдению требований и активизировать участие частного сектора в картировании координат плантаций, проверке права собственности на землю и оказании помощи фермерам в оформлении необходимой документации, чтобы уложиться в график реализации.
Диеп Суан Чыонг, заместитель начальника промышленного департамента VRG, заявил, что соблюдение требований EUDR может повысить отпускные цены на каучук на 150–250 долларов США за тонну, что означает дополнительную выручку в размере 80 млрд донгов (3,1 млн долларов США).
Однако распространение этих требований на мелких фермеров остаётся сложной задачей из-за неполных правовых документов, отсутствия геолокационных данных и ограничённой осведомлённости о регламенте, отметил он.
Генеральный секретарь Вьетнамской ассоциации каучука Во Хоанг Ан заявил, что, хотя ЕС не является крупнейшим рынком для натурального каучука, он остаётся важным направлением для продукции с более высокой добавленной стоимостью, такой как шины, перчатки и промышленные резинотехнические изделия. Поэтому соблюдение требований EUDR имеет стратегическое значение для сохранения доступа к рынку и повышения конкурентоспособности.
Ассоциация призвала к созданию единой национальной системы прослеживаемости, а также к поддержке мелких фермеров в оформлении документов на землю и определении геолокации участков, включая финансовую и техническую помощь в ходе реализации.
Ассоциация также предложила установить переходный период продолжительностью два-три года для мелких производителей.
Экспорт отрасли в 2025 году достиг около 11,5 млрд долларов США, в том числе поставки в ЕС составили примерно 772 млн долларов США./.
