Утром 8 июля в штаб-квартире ЦК КПВ Генеральный секретарь, Президент государства То Лам провёл рабочее совещание с представителями отрасли внутренних дел по вопросам качества трудовых ресурсов, решений по созданию устойчивой занятости и подготовки кадров в новый период развития.
В совещании также приняли участие члены Политбюро, члены Секретариата, члены ЦК КПВ, руководители Правительства, а также руководители центральных отделов, министерств и ведомств.
Заслушав доклад и мнения участников совещания, Генеральный секретарь, Президент государства То Лам, подводя итоги, подчеркнул необходимость открыто признать существующие ограничения. По его словам, нынешним узким местом является не недостаток рабочей силы как таковой, а прежде всего нехватка работников, отвечающих требованиям развития; дефицит профессиональных навыков, трудовой дисциплины, производственной культуры, знания иностранных языков, цифровых и «зелёных» компетенций; нехватка техников, квалифицированных рабочих, специалистов практического профиля, технологических кадров и управленцев среднего звена. По-прежнему значительна доля неформальной занятости, сохраняется высокий уровень безработицы среди молодёжи, структура профессиональной подготовки и занятости остаётся несбалансированной, а процесс старения населения происходит ускоренными темпами.
В связи с этим, отметил он, оценка качества трудовых ресурсов должна сместиться с количественных показателей на качество, эффективность использования рабочей силы и её вклад в производительность труда. Необходимо оценивать не только количество занятых, но и то, является ли эта занятость официальной, устойчивой, высокопроизводительной и высокодоходной; обладают ли работники необходимыми навыками, достойным доходом, социальным страхованием, возможностями для непрерывного обучения и смены профессии. Конечным критерием должны стать качество рабочих мест, качество трудовых ресурсов и вклад работников в повышение национальной конкурентоспособности.
Генеральный секретарь, Президент государства потребовал обеспечивать устойчивую занятость в городах в увязке с новой моделью экономического роста, развитием предприятий и повышением качества жизни. Именно в городах сосредоточены промышленность, сфера услуг, наука и технологии, инновационная деятельность, цифровая и зелёная экономика, современные модели ведения бизнеса. Вместе с тем здесь же сконцентрированы трудовые мигранты, работники неформального сектора, платформенная занятость, а также сохраняется значительная нагрузка на жилищную сферу, социальную инфраструктуру и государственные услуги. Поэтому задача заключается не просто в создании новых рабочих мест, а в формировании более качественной, официальной занятости с более высокой производительностью, достойным доходом, системой социального страхования, возможностями профессионального роста и повышения квалификации.
Создание устойчивой занятости в сельской местности должно быть связано с повышением ценности труда, квалифицированной структурной перестройкой занятости и формированием устойчивых источников средств к существованию. Цель состоит не только в сокращении доли занятых в сельском хозяйстве, но и в повышении доходов сельского населения; содействии переходу работников из низкопроизводительного сельского хозяйства в высокодоходное сельское хозяйство, перерабатывающую промышленность, обрабатывающую промышленность, современную сферу услуг и новые отрасли экономики непосредственно на местах.
Создание устойчивой занятости в районах проживания этнических меньшинств должно быть связано с мобилизацией внутренних ресурсов, устойчивым сокращением бедности и сохранением культурной самобытности. Работники этих районов являются важным ресурсом развития, однако по-прежнему сталкиваются с многочисленными трудностями, связанными с уровнем образования, профессиональной подготовки, владением государственным языком, инфраструктурой, доступом к информации о рынке труда, профессиональному обучению, кредитным ресурсам и услугам занятости. Поэтому обеспечение устойчивой занятости в районах проживания этнических меньшинств является не только трудовой политикой, но и частью национальной политики, политики сокращения бедности, политики развития человека и укрепления доверия народа.
Генеральный секретарь, Президент государства указал, что модернизация подготовки трудовых ресурсов должна предусматривать создание национальной системы развития профессиональных навыков. Подготовку кадров необходимо переориентировать с удовлетворения текущих потребностей на формирование долгосрочной конкурентоспособности страны. Основной акцент следует сделать на переходе от ориентации на получение диплома к овладению профессией, а также от обучения, основанного на имеющихся возможностях образовательных учреждений, – к подготовке по запросам работодателей, в соответствии с профессиональными стандартами и ожидаемыми результатами обучения.
Наряду с созданием рабочих мест внутри страны необходимо шире использовать и другие каналы трудоустройства, повышения квалификации и пополнения экономики высококвалифицированными кадрами. В условиях стремительного перемещения технологий, производственно-сбытовых цепочек, рабочей силы и знаний необходимо одновременно создавать устойчивую занятость внутри страны, направлять вьетнамских работников на международный рынок труда для приобретения опыта, а также избирательно привлекать знания, специалистов и талантливые кадры для развития страны, особенно в ключевых и стратегических сферах.
Генеральный секретарь, Президент государства поручил партийному комитету Правительства руководить подготовкой проекта по развитию национальных трудовых ресурсов и современного рынка труда; провести анализ текущего состояния качества трудовых ресурсов, составить карту дефицита рабочей силы и профессиональных навыков по отраслям, регионам и местностям; утвердить перечень приоритетных профессий, реорганизовать систему профессиональных учебных заведений в соответствии с новой моделью роста и новым пространством развития; реализовать программы создания устойчивой занятости для молодёжи, сельских работников, работников неформального городского сектора, работников районов проживания этнических меньшинств, а также работников, затронутых цифровой трансформацией и автоматизацией; интегрировать политику общественных работ в программы и проекты социально-экономического развития; совершенствовать политику развития официального сектора занятости, поддерживать предприятия в создании рабочих мест, повышать эффективность направления вьетнамских работников на работу за рубеж; одновременно привлекать, эффективно использовать талантливые кадры и высококвалифицированных технических специалистов; разработать систему ежегодных показателей мониторинга качества трудовых ресурсов, устойчивой занятости, профессиональной подготовки, доходов, социального страхования и уровня удовлетворённости работников и предприятий.
Генеральный секретарь, Президент государства подчеркнул необходимость сформировать современный, прозрачный, гибкий и интегрированный рынок труда; перейти от преимущества дешёвой рабочей силы к преимуществу высококачественных трудовых ресурсов; завершить создание единой системы информации о рынке труда с интеграцией данных о занятости, социальном страховании, профессиональной подготовке, предприятиях и населении; развивать современную и профессиональную систему государственных служб занятости; сформировать национальную систему анализа и прогнозирования потребностей в кадрах и профессиональных навыках по отраслям и территориям. Необходимо создать открытую, гибкую систему образования, обеспечивающую обучение на протяжении всей жизни, позволяющую работникам переобучаться, менять профессию и повышать квалификацию; рассматривать человека как центр, субъект, ресурс и конечную цель развития.
Генеральный секретарь, Президент государства подтвердил, что качество трудовых ресурсов Вьетнама является бесценным национальным достоянием. Забота о работниках означает заботу о будущем страны. Инвестиции в человеческие ресурсы являются не только элементом социальной политики, но и стратегией национального развития. Если удастся эффективно раскрыть, развить, использовать и защитить потенциал человеческих ресурсов, Вьетнам сможет превратить демографические преимущества в фактор развития, а стремление к процветанию – в мощную движущую силу, обеспечивающую быстрое и устойчивое развитие страны на новом этапе./.
