В целях реализации оперативных, решительных и эффективных мер для снятия предупреждения в виде «жёлтой карточки» Европейской комиссии (EC) председатель Народного комитета провинции Камау Лы Куанг Нгой подписал Решение № 140/2026/QĐ-CTUBND об утверждении Положения о координации мониторинга и контроля деятельности рыболовных судов при выходе из порта, заходе в порт, выходе и входе в места базирования, а также об обмене и совместном использовании информации при рассмотрении нарушений, связанных с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом (ННН-промыслом) на территории провинции.
Этот шаг рассматривается как решительная мера по очистке базы данных рыболовных судов, укреплению дисциплины в морском промысле и продвижению устойчивого, ответственного и интегрированного в международную систему рыболовства.
Усиление контроля с применением технологий
Ключевым элементом нового положения является широкое применение технологических платформ, включая Систему мониторинга рыболовных судов (VMS), Электронную систему прослеживаемости происхождения водных биоресурсов (eCDT) и Национальную базу данных по рыболовству для управления рыболовным флотом.
В соответствии с этим Департамент сельского хозяйства и окружающей среды предоставляет подразделениям пограничных войск и другим компетентным органам данные о лицензиях на промысел, свидетельствах технической безопасности и маршрутах движения судов для мониторинга их деятельности; одновременно осуществляется постоянный контроль с целью своевременного предупреждения, предотвращения и пресечения нарушений.
Командование пограничных войск провинции отвечает за тщательную проверку и контроль рыболовных судов перед выходом из мест базирования; разрешение на выход выдаётся только при полном соблюдении установленных требований, исправной работе оборудования VMS и наличии действительного подтверждения от назначенного рыболовного порта. Данные о выходе и заходе судов из программного обеспечения управления рыболовным флотом напрямую интегрируются с системой eCDT.
Департамент сельского хозяйства и окружающей среды (Администрация рыболовных портов и Офис по вопросам ННН-промысла) осуществляет проверку и подтверждение информации о судах при заходе и выходе из портов, контролирует объёмы выгрузки водных биоресурсов, оформляет документы о заходе и выходе судов и своевременно обновляет данные в системе eCDT. На регулярной или внеплановой основе стороны будут сверять данные для выявления и строгого пресечения случаев недостоверного декларирования информации.
Создание механизма обмена информацией и пресечения нарушений
Провинция Камау внедряет механизм бесперебойного обмена информацией между различными силами для раннего предупреждения и предотвращения нарушений. Сведения о судах, потерявших связь с системой VMS, пересёкших границы иностранных морских зон либо не соответствующих требованиям для осуществления промысла, должны оперативно и точно передаваться через электронные системы данных, официальные документы или телефонную связь.
Также созданы прямые каналы связи между народными комитетами общинного уровня, пограничными заставами, инспекционными пунктами рыболовства и офисами по вопросам ННН-промысла в рыболовных портах. При обнаружении подозрительных сигналов соответствующие силы будут взаимодействовать с семьями владельцев судов для проведения разъяснительной работы и своевременного предупреждения.
Что касается рассмотрения нарушений, компетентные органы координируют действия на всех этапах от составления протоколов и проведения проверки до оформления материалов дела. Случаи с признаками уголовных преступлений должны рассматриваться до окончательного решения; прекращение дел за отсутствием оснований для применения санкций должно сопровождаться полным комплектом подтверждающих документов. Категорически недопустимы формальный подход к рассмотрению дел или оставление нарушений без внимания.
Департамент сельского хозяйства и окружающей среды выполняет координирующую роль, консультирует и контролирует местные органы власти в вопросах синхронного внедрения соответствующих мер, а также руководит усилением патрулирования, контроля и подтверждения происхождения водных биоресурсов.
Командование пограничных войск провинции обязано своевременно предоставлять информацию о нарушениях со стороны рыболовных судов, особенно о судах с высоким риском незаконного захода в иностранные воды; участвовать в оформлении материалов, проверке и рассмотрении нарушений, а также обеспечивать строгий контроль судов при выходе и заходе в места базирования.
Народным комитетам общинного уровня, на территории которых зарегистрированы рыболовные суда, поручено проводить проверку и составлять списки судов, не отвечающих требованиям для осуществления деятельности, а также назначать ответственных сотрудников для их мониторинга. Кроме того, необходимо усиливать общественный контроль с целью своевременного выявления и сообщения о случаях самовольного выхода судов из мест стоянки или признаках незаконного промысла.
Обладая береговой линией протяжённостью более 310 км и рыболовным флотом численностью свыше 5 тыс. судов, провинция Камау располагает значительным потенциалом для развития морской экономики. Вместе с тем предупреждение в виде «жёлтой карточки», введённое Европейской комиссией (EC) в отношении вьетнамской рыбной продукции, по-прежнему остаётся серьёзным вызовом для развития рыболовной отрасли провинции. Его отмена имеет важное значение не только для расширения экспортных возможностей, но и для сохранения водных биоресурсов, повышения прозрачности и ответственности в сфере рыболовства, а также обеспечения устойчивого развития отрасли в долгосрочной перспективе./.
