29 июня Вьетнам официально запустил пилотный этап формирования внутреннего углеродного рынка. Начало работы национальной платформы углеродной торговли стало важной вехой в мобилизации «зелёного» финансирования, продвижении перехода страны к низкоуглеродной модели развития и реализации цели достижения нулевого нетто-уровня выбросов к 2050 году.
Формирование основы для углеродной торговли
Запуску рынка предшествовал ряд ключевых мер политики, принятых в 2026 году. Правительство издало Постановление № 29/2026/ND-CP о создании внутренней углеродной биржи, а Премьер-министр утвердил пилотные квоты на выбросы парниковых газов на 2025–2026 годы в соответствии с Решением № 263/QD-TTg. После того как правовая база в основном была сформирована, квоты на выбросы были распределены между 110 крупными эмитентами в секторах тепловой энергетики, металлургии и цементной промышленности, что открывает путь к первым углеродным сделкам во Вьетнаме.
Ожидается, что рынок будет стимулировать инвестиции в проекты по сокращению выбросов, расширять доступ к «зелёному» финансированию и помогать предприятиям повышать конкурентоспособность, укреплять стоимость бренда и соответствовать всё более строгим экологическим, социальным и управленческим стандартам (ESG).
Нгуен Тхань Конг, заместитель начальника Отдела углеродного рынка Департамента изменения климата при Министерстве сельского хозяйства и охраны окружающей среды, заявил, что рынок призван содействовать выполнению обязательств Вьетнама по сокращению выбросов парниковых газов, включая национально определяемый вклад (NDC) и цель достижения нулевого нетто-уровня выбросов к 2050 году, а также стимулировать низкоуглеродные инвестиции и повышать конкурентоспособность вьетнамских предприятий.
В преддверии запуска Департамент изменения климата подписал соглашения о сотрудничестве с Вьетнамской фондовой биржей (VNX), Вьетнамской корпорацией депозитария и клиринга ценных бумаг (VSDC), Ханойской фондовой биржей (HNX) и Акционерным коммерческим банком инвестиций и развития Вьетнама (BIDV).
По словам Нгуен Туан Куанга, исполняющего обязанности заместителя директора Департамента изменения климата, эти соглашения формируют механизмы обмена данными, надзора за рынком, расчётов и проведения сделок с квотами на выбросы и углеродными кредитами. Они также свидетельствуют об организационной, технической и операционной готовности страны к функционированию углеродного рынка, а также к поддержке «зелёного» перехода и устойчивого развития.
Несмотря на то что правовая база и техническая инфраструктура постепенно формируются, эксперты считают, что готовность предприятий остаётся главным вызовом для рынка.
Эксперт по вопросам изменения климата компании PoA Carbon Vietnam JSC Данг Хонг Хань отметила, что 110 компаний, участвующих в пилотном этапе, получают ранний доступ к углеродному рынку, однако вместе с этим обязаны погашать квоты на выбросы в объёме, соответствующем фактическому уровню своих выбросов. По её словам, ещё важнее то, что участие на раннем этапе позволяет предприятиям изменить отношение к углероду, рассматривая его не только как экологическое обязательство, но и как экономический актив, способный создавать добавленную стоимость за счёт торговли квотами на выбросы и углеродными кредитами.
Доцент, кандидат наук Лыонг Дык Лонг, заместитель председателя и генеральный секретарь Вьетнамской национальной цементной ассоциации (VNCA), заявил, что пилотное распределение квот на выбросы будет стимулировать производителей цемента модернизировать производство, повышать эффективность и укреплять конкурентоспособность, одновременно готовясь к международным торговым мерам, связанным с климатической повесткой, таким как Механизм трансграничного углеродного регулирования Европейского союза (CBAM).
После выхода рынка на полноценный режим работы отрасли, способные сокращать выбросы с меньшими затратами, смогут продавать избыточные квоты предприятиям, для которых снижение выбросов обходится дороже. Это поможет Вьетнаму более эффективно с точки зрения затрат достигать своих климатических целей.
Несмотря на имеющийся потенциал, эксперты предупреждают, что углеродный рынок Вьетнама всё ещё сталкивается с рядом вызовов, включая низкие цены на углеродные кредиты, незавершённость правовой базы, особенно в сфере лесного углерода, а также ограниченный потенциал в области измерения, отчётности и верификации (MRV) и фрагментированность систем данных.
Формирование зрелого углеродного рынка
Для поддержки долгосрочного развития рынка Правительство и профильные министерства последовательно укрепляют правовую базу посредством Постановления № 29/2026/ND-CP, Решения № 263/QD-TTg о пилотных квотах на выбросы, Решения № 699/QD-BNNMT о распределении квот, а также Циркуляра № 11/2026/TT-BNNMT, регулирующего управление и функционирование национального реестра квот на выбросы парниковых газов и углеродных кредитов.
Доцент, кандидат наук Нгуен Динь Тхо, заместитель директора Института стратегии и политики в области сельского хозяйства и охраны окружающей среды (ISPAE), отметил, что Вьетнаму необходимо тщательно сбалансировать возможности, издержки и выгоды, чтобы максимально эффективно использовать климатическое финансирование, одновременно ускоряя технологическую модернизацию, сокращая выбросы и мобилизуя ресурсы для устойчивого развития.
Эксперты также подчеркнули необходимость дальнейшего сближения углеродного рынка Вьетнама с международной практикой путём уточнения прав собственности на углеродные кредиты, правил торговли и механизмов распределения выгод между Государством, предприятиями и местными сообществами.
Они также призвали к формированию современного цифрового углеродного рынка, опирающегося на высококачественные углеродные кредиты, создаваемые за счёт сохранения лесов, восстановления мангровых экосистем, развития возобновляемой энергетики и «зелёного» сельского хозяйства. Одновременно предприятиям следует ускорить внедрение более чистых технологий и передовых систем управления выбросами, а Вьетнаму - расширять международное сотрудничество для привлечения «зелёного» финансирования, доступа к передовым технологиям и экспертному опыту, расширения возможностей торговли углеродными единицами и укрепления своих позиций в глобальной «зелёной» цепочке создания стоимости./.
