Это означает, что все решения должны быть ориентированы на народ, исходить из интересов народа и служить народу; граждане должны иметь право знать, обсуждать, участвовать, осуществлять контроль и пользоваться плодами развития. Когда демократия и благополучие на местном уровне становятся приоритетом, они превращаются в наиболее точный показатель эффективности управления и силы местной власти.
Стремление к формированию власти, близкой к людям и ориентированной на их интересы
Курс на создание модели социалистических общин и кварталов является результатом стратегического видения Партии в вопросах государственного управления в новую эпоху развития. В своих программных выступлениях Генеральный секретарь ЦК КПВ, Президент То Лам подчёркивал, что строительство социалистических общин и кварталов необходимо для того, чтобы на практике увидеть, какой будет эта модель, как будут жить люди, смогут ли дети получать образование, как будет организовано медицинское обслуживание населения, насколько близкой, безопасной и цивилизованной станет среда проживания.
Высказывания руководителя Партии предлагают простой, но вместе с тем стратегически важный взгляд: социализм должен воплощаться в конкретных моделях развития, которые люди могут ощущать в своей повседневной жизни через качество школ, прозрачность деятельности органов власти и безопасность среды проживания.
Именно этот подход служит руководящим принципом всего процесса формирования новой модели. Концепция Генсекретаря и Президента То Лама изменила само представление о будущем устройстве общества. Если раньше ценности социализма зачастую оценивались через макроэкономические показатели, такие как объём ВВП или темпы роста экономики, то теперь вопрос ставится гораздо конкретнее: действительно ли люди получают более качественные услуги и ощущают ли они социальную справедливость?
Доцент, доктор наук Доан Минь Хуан, директор Национальной политической академии имени Хо Ши Мина, подчёркивает, что социалистические общины и городские кварталы должны обеспечивать реальное воплощение принципа народовластия через механизмы подлинной социалистической демократии на местном уровне. Органы власти этого уровня должны быть не только институтами управления, но и институтами служения народу, обеспечивающими право граждан участвовать в принятии решений, осуществлять контроль и пользоваться результатами развития во всех вопросах, непосредственно касающихся местного сообщества.
Многие учёные предлагают более глубокий методологический подход: перейти от практики простого учёта мнений населения к его активному вовлечению в процесс принятия решений и реализации инициатив. В рамках прежнего подхода граждане участвовали лишь на этапе обсуждения уже разработанной политики. Однако в модели социалистических общин и кварталов население вовлекается уже на стадии определения проблем и выработки решений. Такое изменение не только делает политику более соответствующей реальным условиям, но и укрепляет общественное доверие – бесценный ресурс народной власти.
Подполковник, доктор наук Фам Ван Лонг, преподаватель кафедры марксистско-ленинской философии Политического офицерского училища Министерства обороны, отмечает, что главная цель модели социалистических общин и кварталов заключается в создании современной, действенной и эффективной системы местного управления, ориентированной на служение народу и обеспечивающей, чтобы вся деятельность осуществлялась в интересах граждан.
Одним из ключевых критериев модели социалистических общин и кварталов является подлинная демократия. Она не должна сводиться лишь к соблюдению закреплённых в нормативных документах демократических принципов и процедур, а должна находить выражение в реальном участии граждан в управлении общественными делами на местном уровне. Её сущность заключается в органичном единстве права народа участвовать в осуществлении власти и обязанности местных органов власти служить интересам населения.
Счастье как критерий развития
В новую эпоху счастье народа официально возводится в ранг научно обоснованной, конкретной и поддающейся проверке системы критериев в модели социалистических коммун и городских районов. Генсекретарь, Президент То Лам подчеркнул, что высшей целью является уважение, обеспечение и защита прав человека, прав граждан, счастья и удовлетворённости народа, которые должны служить главным критерием оценки и целью всех усилий.
При разработке критериев модели социалистических общин и кварталов необходимо чётко определить, что в центре внимания находятся качество жизни и счастье человека. По мнению специалистов в области государственной политики, речь идёт не просто об одном из приоритетов, а о возвращении к гуманистической сущности социализма. Каждый проект и каждая политика – от транспортного планирования до охраны окружающей среды, от образования до здравоохранения – должны оцениваться с точки зрения их влияния на благополучие граждан, особенно будущих поколений и социально уязвимых групп населения.
По словам Фам Ван Лонга, использование уровня счастья граждан в качестве основного критерия отражает современный подход к государственному управлению. Это означает переход от оценки, основанной главным образом на административных и экономических показателях, к оценке по степени удовлетворённости и благополучия населения. Такой подход подтверждает последовательную реализацию принципа «народ является основой государства». Этот критерий непосредственно отражает сущность социалистического строя, обеспечивает народовластие, способствует мобилизации потенциала всего общества, контролю над властью на местном уровне и ориентирует деятельность органов власти общин и кварталов на высшую цель – служение человеку, повышение качества жизни и благополучия народа.
Доктор наук Нгуен Куок Шыу, профессор Национальной политической академии имени Хо Ши Мина, отмечает, что строительство социалистических общин и кварталов в конечном счёте призвано превратить социализм из общественного идеала в реальное качество жизни и развития.
По его мнению, главным показателем качества развития является благополучие и счастье человека. Нельзя жертвовать окружающей средой ради экономического роста, так же как недопустимо подрывать дух общественной солидарности во имя механистически понимаемой модернизации.
«Подлинно социалистическая община или социалистический квартал – это место, где человек чувствует себя защищённым и уважаемым, имеет возможности для самореализации и уверенно смотрит в будущее», – подчёркивает профессор.
Более детально данную проблему анализирует доцент, доктор наук Нгуен Бинь Минь (Институт цифровых технологий и цифровой экономики, Ханойский политехнический университет). По его мнению, модель социалистических общин и кварталов должна гарантировать, что ни одна группа населения не окажется вне доступа к государственным услугам, здравоохранению, образованию, социальной защите и цифровым возможностям. Особое внимание должно уделяться пожилым людям, лицам с ограниченными возможностями здоровья, малообеспеченным семьям, детям, временно проживающим гражданам и работникам неформального сектора экономики. Кроме того, Нгуен Бинь Минь предлагает ежегодно пересматривать программы поддержки для 100 % представителей социально уязвимых групп, а разница в уровне удовлетворённости между такими группами и средним показателем по территории не должна превышать 10 процентных пунктов.
Многие исследователи подчёркивают, что социальное доверие укрепляется тогда, когда люди чувствуют, что их слышат и что они на равных основаниях пользуются качественными государственными услугами. Все усилия по децентрализации управления, расширению полномочий на местах, внедрению цифровой трансформации и развитию высококвалифицированных кадров должны подтверждать следующий тезис: подлинная демократия – это не отвлечённое понятие и не нечто недосягаемое, а реальное участие граждан в разработке и контроле исполнения законов и государственной политики. Счастье не обязательно измеряется масштабными материальными благами; оно проявляется в удовлетворённости людей, когда пожилые граждане, женщины и дети в полной мере пользуются мерами социальной защиты, когда растут доходы трудящихся и снижается уровень безработицы.
Именно это является наиболее прочной основой стабильности всей политической системы.
огда каждая община и каждый городской квартал становятся комфортным пространством для жизни, где обеспечивается реальное участие народа в решении вопросов местного значения, а благополучие и счастье человека признаются высшей целью развития, создаётся прочный фундамент для построения социализма во Вьетнаме./.
