Решительное наказание неправомерных действий должностных лиц, в том числе высокопоставленных, включая нарушение положений об ответственности подавать пример, продемонстрирует политическую решимость партии и государства Вьетнама провести чистку аппарата, ужесточить партийную дисциплину и законы страны.
* Конкретные положения
Партия и государство выпустили очень четкие, конкретные положения о личной ответственности должностных лиц, членов партии, руководителей ведомств и подразделений перед коллективом, основанные на принципе: чем выше должность, тем больше ответственность.
Недавно, от имени Политбюро, постоянного члена секретариата ЦК КПВ, заведующая организационным Отделом ЦК КПВ Чыонг Тхи Май подписала и обнародовала Положение № 142-QD/TW от 23 апреля 2024 года, регламентирующее пилотное закрепление прав и ответственостей за руководителями по кадровой работе.
Настоящее положение определяет сферу охвата, предмет, принципы, компетенцию и ответственность руководителя при пилотной реализации в кадровой работе, в том числе: Выдвижение кандидатов на выборы, назначение заместителя руководителя; дополнительные выборы членов Постоянного бюро парткома того же уровня; назначение и увольнение подчиненного руководителя, находящегося непосредственно в ведении руководства.
Примечательно, что руководитель несет ответственность за свое решение даже после перевода с работы или выхода на пенсию в таких случаях если:
Выдвижение должностных лиц на выборы, назначение происходит без соблюдения справедливости, объективности, не гарантируя стандартов, условий, политических качеств, морали, образа жизни, работоспособности; увольнение должностных лиц не гарантирует соблюдения установленных оснований и процедур.
Положение № 142 является следующим шагом в повышении роли и ответственности руководителя. Чем выше роль, тем выше ответственность, включая уход в отставку и увольнение в случае невыполнения своих обязанностей.
Положение ЦК КПВ № 41-QD/TW от 3 ноября 2021 г. также определило порядок освобождения, ухода в отставку в отношении должностных лиц. В этом положении четко разграничены два понятия «освобождение» и «отставка».
Освобождение в соответствии с Положением № 41-QD/TW заключается в том, что компетентные органы принимают решение разрешить должностным лицам покинуть свои должности до истечения срока их полномочий ввиду невыполнения должностных требований, потери репутации или нарушений, не доходящих до уровня дисциплинарного взыскания.
Отставка - это процесс, когда должностное лицо добровольно подает заявление в отставку, когда срок его полномочий или срок его назначения ещё не истек, таким образом получить официальное одобрение от компетентных органов.
В частности, к основаниям для рассмотрения освобождения или отставки, связанных с ответственностью руководителя, относятся следующие случаи: Освобождение руководителя, когда в ведомстве, подразделении, находящемся под его руководством или подчиненного, подвергаются очень серьезной коррупции или негативным явлениям; лидер, который злоупотребляет своим положением для попустительства, скрытия и пособничества коррупции или негативных явлений, в зависимости от характера и масштабов правонарушений - рассматривается вопрос об отставке.
При исполнении служебных обязанностей руководитель ведомств, организации и подразделения государства также должен соблюдать режим ответственности, установленный Постановлением правительства № 157/2007/ND-CP от 27 октября 2007 года.
* Единодушие для исполнения
Положения партии и государства об ответственности подавать пример, ответственности руководителя, об освобождении и отставке в отношении должностных лиц, которые были поддержаны должностными лицами, членами партии и народными массами, особенно при рассмотрении прошедших коррупционных и негативных явлений.
За прошедшее время многие должностные лица, занимающие важные должности от центрального до местного уровня в политической системе на местном уровне, были освобожденны или отстранены от должности.
В частности, были должностные лица, которые «нарушали правило о положениях, которые членам партии нельзя нарушать, из них правило об ответственности должностных лиц, членов партии, в первую очередь, членов Политбюро, Секретариата, ЦК КПВ подавать пример и нести ответственность в качестве руководителя в соответствии с положениями партии и законами государства.
Такие нарушения и недостатки вызывают негативное общественное мнение, подрывая доверие к партии, государству и лично нарушителям».
Освобождение от занимаемых постов в отношении должностных лиц и членов партии, в том числе занимающих высокие посты, направлено на построение чистого, сильного аппарата партии и государства, демонстрацию верховенства закона, распространение чувства политической ответственности среди членов партии, укрепление доверия народа к партии.
Положение № 41-QD/TW дает руководящим должностным лицам всех уровней возможность добровольно увольняться с занимаемых постов, когда они чувствуют, что больше не достойны демонстрировать политическую ответственность перед партией и народом.
За последние время руководящие должностные лица всех уровней, от местныго до центрального уровня, были подвергнуты дисциплинарному взысканию, освобождению от занимаемых должностей. Это показывает, что в борьбе с коррупцией, негативными явлениями партии и государства, на самом деле, нет исключений и запретных зон.
Таким образом, процесс отбора кадров достиг высокого консенсуса в партии и общественном мнении. Это также вносит важный вклад в сохранение социально-политической стабильности в стране.
Члены партии и народные массы понимают, что ужесточение партийной дисциплины и законов государства имеет важное значение для общего дела страны, ответственность за подачу примера руководителей должна быть повышена настолько, чтобы обязательства были соизмеримы с полномочиями.
Цель построения и исправления партии должна осуществляться настойчиво, с большей решимостью и более решительными действиями./.
