Это не просто технический шаг в совершенствовании системы регулирования выбросов, а переход к рыночным механизмам, призванным стимулировать предприятия сокращать выбросы, внедрять инновационные технологии и повышать свою конкурентоспособность в условиях перехода к зелёной экономике.
Первые шаги по созданию основы функционирования рынка
Недавно Министерство финансов совместно с Министерством сельского хозяйства и окружающей среды официально открыло национальную углеродную биржу, что стало важной вехой в процессе формирования углеродного рынка во Вьетнаме. Запуск биржи не только способствует достижению предприятиями цели по достижению нулевого уровня чистых выбросов к 2050 году, но и создаёт новый экономический механизм, позволяющий предприятиям самостоятельно выбирать наиболее эффективные способы сокращения выбросов посредством торговли квотами и углеродными кредитами.
В рамках совершенствования нормативно-правовой и технической базы Премьер-министр Вьетнама подписал Решение № 263/QĐ-TTg от 9 февраля 2026 года, которым был утверждён общий объём пилотных квот на выбросы парниковых газов на период 2025–2026 годов. Министерство сельского хозяйства и окружающей среды также приняло решение о пилотном распределении квот на выбросы между 110 предприятиями. Общий объём выделенных квот составил более 511 миллионов тонн эквивалента диоксида углерода, что сразу обеспечило внутреннюю биржу значительным объёмом торгового ресурса. Однако ещё более важным является обеспечение прозрачного функционирования рынка, создание надёжной системы измерения и верификации выбросов, которая будет стимулировать предприятия к реальному сокращению выбросов, а не ограничиваться формальной торговлей углеродными единицами.
В рамках системы торговли квотами государство определяет общий допустимый объём выбросов и распределяет соответствующие квоты между предприятиями. Компании, превышающие установленный лимит, обязаны приобретать дополнительные квоты, тогда как предприятия, успешно сокращающие выбросы, могут либо снизить собственные расходы, либо реализовать неиспользованную часть квот. Таким образом, выбросы превращаются в конкретные экономические издержки, что стимулирует предприятия инвестировать в экологически чистые технологии, эффективнее использовать энергию и модернизировать производственные процессы.
Углеродные кредиты формируются по иной схеме. Они являются результатом реализации проектов, обеспечивающих дополнительное сокращение выбросов или увеличение поглощения парниковых газов по сравнению с базовым сценарием. Полученные углеродные кредиты могут быть проданы предприятиям, которым необходимо компенсировать собственные выбросы. Следовательно, если предприятие превышает выделенную ему квоту, оно должно либо приобрести дополнительные квоты, либо использовать углеродные кредиты для компенсации превышения в соответствии с действующими правилами.
Необходимы прозрачность данных и укрепление доверия к рынку
На первоначальном этапе углеродный рынок охватывает отрасли с наиболее высокими объёмами выбросов, включая теплоэнергетику, металлургию и цементную промышленность. Распределение квот призвано помочь предприятиям адаптироваться к новому механизму. Вместе с тем многие эксперты считают, что в долгосрочной перспективе необходимо предусмотреть постепенный переход к аукционной продаже квот, что позволит более полно учитывать стоимость выбросов углерода и одновременно формировать финансовые ресурсы для дальнейшего инвестирования в зелёную трансформацию экономики.
По словам Чан Дык Фу, преподавателя Университета внешней торговли, добровольный углеродный рынок во Вьетнаме пока находится на начальной стадии развития, однако обладает значительным потенциалом. В настоящее время в стране реализуется около 116 углеродных проектов на различных этапах подготовки, из которых 40 уже прошли сертификацию. Ежегодный объём выпускаемых углеродных кредитов оценивается примерно в 10,7 миллиона единиц.
Наибольшую долю составляют лесохозяйственные проекты, наряду с проектами в области ветроэнергетики, биогаза, переработки отходов и электрификации транспорта. Большинство углеродных кредитов в настоящее время продаётся иностранным покупателям по двусторонним соглашениям. При этом система мониторинга, отчётности и верификации (MRV) по-прежнему в значительной степени зависит от данных и методических рекомендаций центральных государственных органов. Технический потенциал местных органов власти нуждается в дальнейшем укреплении посредством обучения специалистов и развития профессиональных компетенций. Кроме того, механизм распределения выгод между государством, владельцами лесов, местными сообществами и другими заинтересованными сторонами всё ещё требует совершенствования. Эти ограничения способны непосредственно повлиять на уровень доверия со стороны инвесторов.
С точки зрения участия частного сектора в углеродном рынке Доан Хонг Нюнг, преподаватель Юридического университета Ханойского государственного университета, отмечает, что сложные требования системы MRV, недостаточно развитая цифровая инфраструктура и незавершённость баз данных по учёту углеродных кредитов значительно увеличивают издержки соблюдения требований, особенно для малых и средних предприятий. В связи с этим необходимо унифицировать систему MRV, создать централизованный реестр углеродных кредитов, исключить возможность двойного учёта кредитов, а также применять стимулирующие меры, включая зелёное кредитование и налоговые льготы, для привлечения бизнеса к реализации проектов по сокращению выбросов.
Ещё одним важным вопросом остаётся правовой статус углеродных кредитов. По мнению преподавателя Университета внешней торговли Фан Зуй Хоа, во Вьетнаме углеродные кредиты пока не имеют чёткого правового статуса: не определено, следует ли рассматривать их как административное разрешение или как имущественное право. Это создаёт для предприятий трудности при оформлении прав на такие кредиты, их передаче, отражении в составе активов, а также использовании в качестве обеспечения при привлечении зелёного финансирования. Поэтому необходимо законодательно закрепить статус углеродных кредитов как нематериального имущественного права, что создаст правовую основу для их полноценного использования в финансовых операциях.
Развитие углеродного рынка необходимо не только для выполнения международных климатических обязательств, но и для повышения конкурентоспособности национальной экономики. Прозрачный рынок, надёжная система регистрации и проверенные данные о выбросах позволят предприятиям снизить риски при интеграции в зелёные цепочки поставок. В противном случае, при отсутствии достоверных данных, эффективного контроля и доверия участников рынок может превратиться лишь в площадку для торговли, не обеспечивая реального сокращения выбросов парниковых газов./.
