На встречах с подразделениями Министерства культуры Франции, отвечающими за предприятия сферы культуры и регулирование социальных платформ, стороны обменялись мнениями о политике развития культурных и креативных индустрий, цифровой трансформации, применении искусственного интеллекта (ИИ) в сфере культуры и защите детей в интернете.
По данным представителей Министерства культуры Франции, культурные и креативные индустрии страны охватывают около 15 направлений, включая музыку, кинематограф, дизайн, аудиовизуальную сферу, архитектуру, видеоигры, моду, прессу и издательское дело. В 2024 году этот сектор обеспечивал около 586 тыс. прямых и более 1 млн косвенных рабочих мест. Его добавленная стоимость составила около 43,1 млрд евро, или почти 3% ВВП, а общий вклад в экономику – около 100 млрд евро (114 млрд долларов США).
На уровне Европейского союза (ЕС) культурные и креативные индустрии обеспечивают около 3,9% добавленной стоимости экономики и занятость примерно 8 млн человек, при этом более 99% предприятий относятся к малому и среднему бизнесу. Только в 2025 году в сфере культуры ЕС были заняты 8,9 млн человек, что составляло 4,3% общей занятости.
Политика Франции по развитию культурных и креативных индустрий реализуется в рамках стратегии ускоренного развития этих отраслей, связанной с планом France 2030, на которую выделено около 1 млрд евро. Стратегия сосредоточена на пяти основных направлениях: повышении конкурентоспособности предприятий; укреплении позиций в цифровой экономике в сфере культуры; расширении международного присутствия; развитии местных экосистем культурных индустрий; продвижении социальной и экологической ответственности.
Франция также придаёт большое значение цифровой трансформации и применению ИИ в сфере культуры для создания новых творческих форматов, содействия использованию и обмену данными при обеспечении законных прав и интересов авторов, деятелей искусства и других правообладателей, а также постепенного формирования экосистемы культурных индустрий, основанной на предприятиях, технологиях, данных, интеллектуальной собственности и рынке.
Что касается защиты детей в интернете, представители французской стороны сообщили, что правительство страны поддерживает предложение Европейской комиссии (ЕК) об ограничении доступа к социальным сетям для детей младше 13 лет. Дети младше 15 лет не должны самостоятельно создавать личные аккаунты и могут пользоваться только детскими аккаунтами под родительским контролем. Одновременно от платформ требуется обеспечивать безопасность уже на этапе проектирования.
После того как Конституционный совет Франции указал, что полный запрет для детей младше 13 лет может затронуть право на доступ к информации и вызвать вопросы, связанные с защитой персональных данных, правительство Франции корректирует свою политику, сосредоточивая внимание на платформах с высоким уровнем риска и сочетая защиту детей с обеспечением свободы, неприкосновенности частной жизни и безопасности данных.
В ходе рабочей встречи с Управлением по регулированию аудиовизуальных и цифровых коммуникаций (ARCOM) делегация ознакомилась с механизмом регулирования цифровых платформ во Франции. Представители ARCOM сообщили, что во Франции не требуется обязательная идентификация аккаунтов по настоящему имени. Основное внимание уделяется проверке возраста в соответствии с характером конкретной услуги при соблюдении принципов минимизации данных и защиты конфиденциальности.
ARCOM уполномочено налагать на нарушающие требования платформы штрафы в размере до 1% их мирового оборота за предыдущий финансовый год и до 2% в случае повторного нарушения. За нарушения в соответствии с Регламентом ЕС о цифровых услугах размер штрафа может достигать 6% мирового оборота.
В рамках поездки делегация также провела рабочую встречу с Мишелем Крио, председателем парламентской группы дружбы Франция – Вьетнам в Национальном собрании Франции. Стороны обсудили сотрудничество между парламентами двух стран, роль парламентской группы дружбы и другие вопросы, представляющие взаимный интерес, способствуя развитию межпарламентского сотрудничества и дружественных отношений между Вьетнамом и Францией.
Делегация также посетила Посольство Вьетнама во Франции и Вьетнамский культурный центр во Франции, где ознакомилась с положением вьетнамской общины, внешнеполитической деятельностью, культурной дипломатией и программами по продвижению образа страны и народа Вьетнама. Стороны обменялись мнениями о направлениях дальнейшего продвижения вьетнамской культуры, расширения культурных обменов и повышения эффективности деятельности вьетнамских учреждений культуры за рубежом.
По итогам рабочих встреч делегация отметила необходимость дальнейшего совершенствования комплексной системы институтов и политики развития культурных индустрий, рассматривая их как важную отрасль экономики, тесно связанную с инновациями, цифровой трансформацией и международной интеграцией. Необходимо также создать механизмы привлечения общественных ресурсов и стимулировать более активное участие предприятий в цепочках создания творческой ценности.
Одновременно необходимо формировать экосистему культурных индустрий на основе технологий, данных и интеллектуальной собственности, уделяя особое внимание защите авторских и смежных прав, а также развитию здорового и устойчивого рынка цифрового контента.
В сфере регулирования цифровых платформ и защиты детей в интернете необходим сбалансированный подход между защитой и развитием, контролем и обеспечением права на доступ к информации и неприкосновенность частной жизни. Следует применять соответствующие решения по проверке возраста, минимизации данных и повышать ответственность платформ за обеспечение безопасности уже на этапе проектирования.
Делегация также подчеркнула необходимость укрепления межведомственной координации и международного сотрудничества при разработке и реализации политики, а также повышения роли учреждений культуры и представительств Вьетнама за рубежом в продвижении вьетнамской культуры, развитии народной дипломатии и установлении связей между представителями творческого сообщества.
Рабочие мероприятия во Франции позволили делегации приобрести дополнительный практический опыт для исследовательской, консультативной, экспертной и надзорной деятельности Комитета Национального собрания по культуре и социальным вопросам, а также способствовали укреплению межпарламентского сотрудничества и дружественных отношений между Вьетнамом и Францией./.
